На минувшей неделе в Вологде состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета, а в Череповце общественности представили проект бюджета городского. Общая задача на сегодняшний день — предельная экономия каждой бюджетной копейки.

— Формирование проекта городского бюджета осуществлялось в условиях напряженной социально-экономической ситуации, — отметил заместитель мэра Сергей Косарев, открывая публичные слушания в Череповце. — Необходимы мероприятия по оптимизации расходов, изысканию внутренних ресурсов для развития с одновременным повышением качества предоставляемых населению услуг.

Планируется, что доходы городской казны на 2015 год составят 6,343 млрд рублей, а расходы — 6,477 млрд при дефиците в 4,5 % (напомним, бюджет 2014 года предельно дефицитен — 10 %). В будущем году, как и ранее, большая часть расходов — 72,5 % — приходится на социальную сферу.

На доходах скажется увеличение ставок по земельному налогу и коэффициента К2 по «вмененке», но трансферты из вышестоящих бюджетов уменьшены на 605,3 млн рублей (на 15,5 %). Кроме того, с 1 января для города установлен дополнительный норматив в 2,4 % на выплату зарплат обслуживающему персоналу дошкольного и общего образования, ранее финансируемого из областного бюджета.

Пришлось существенно укреплять доходную базу. Город планирует увеличить собираемость налогов, эффективнее использовать муниципальное имущество, оптимизировать расходы, повысить долю платных услуг, а социальные проблемы граждан решать адресно.

Несмотря на все сложности, город не может полностью отказаться от программ экономического развития. Как сообщил заместитель мэра Михаил Ананьин, сумма бюджета развития Череповца на 2015 год — 626 млн рублей, что на 12 % выше уровня текущего года. Власти города понимают, что собственно бюджетных средств на развитие не хватит, поэтому активно применяется схема государственно-частного партнерства, когда к созданию социально значимых объектов привлекается частный капитал.

По словам Михаила Ананьина, в 2015-м ожидается прирост в производстве на 5 — 8 %. Как ни странно, помочь могут внешние санкции. На объемы производства череповецких предприятий может повлиять внутренний спрос. Санкции будут приводить к развитию внутреннего потребления, и тогда продукция металлургов будет пользоваться спросом в сферах строительства и машиностроения, а химики обеспечат удобрениями растущее сельское хозяйство. В выигрыше могут оказаться и пищевая промышленность, и предприятия деревообработки.

— Мне известно, какие серьезные усилия предприняли городские власти, чтобы, максимально сократив издержки, обеспечить выполнение социальных обязательств, — отметил председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания области Алексей Канаев. — Между тем долю этих обязательств ранее принял на себя областной бюджет, в частности, финансирование сфер здравоохранения и образования. Задача перед всеми непростая — экономия бюджетных средств. Она и раньше была одной из приоритетных задач для бюджетов всех уровней, но в нынешних условиях приобрела еще большую значимость.

Собственно, именно об этом шла речь в областном парламенте, где состоялись публичные слушания по прогнозу социально-экономического развития области и проекту областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов.

По словам заместителя губернатора Алексея Кожевникова, Вологодчину ждут непростые годы. Рост ВРП области в 2015 — 2017 годах в основном должен быть обеспечен увеличением объемов промпроизводства и торговли. Для поддержки предприятий подготовлены проекты по модернизации производства, импортозамещению, бизнес-кооперации, кластерному развитию.70,4 % расходов областной казны приходится на социальную сферу, 9,9 % — на развитие транспорта, 16,3 % — на капвложения, поддержку малого бизнеса и природные ресурсы, 3,4 % — на развитие АПК и потребительского рынка.

— Поставлена стратегическая задача за три года в полтора раза сократить государственный долг, — отметил председатель ЗСО Георгий Шевцов. — Она очень непростая — придется экономить на всем. Можно назвать проект бюджета на следующий год бюджетом экономии, потому что на многие статьи (это касается капитального строительства, переселения из ветхого и аварийного жилья, сельского хозяйства) средств заложено меньше, чем в текущем году.

По словам Георгия Шевцова, власти рассчитывают на поступление дополнительных средств из федерального бюджета и налогов от крупных предприятий. В таком случае эти средства направят на финансирование сельского хозяйства.

Андрей Савин,
Газета "Речь", 25 ноября 2014 г.