Сегодня в Череповце в стадии реализации — 23 инвестиционных проекта. Шесть из них — в производственной сфере. Суммарный объем инвестиций в эти объекты составляет порядка 1 миллиарда рублей. Если город их реализует, то будет создано 776 рабочих мест.

«Опыт — сын ошибок трудных»

Оксана Андреева представила депутатам итоги деятельности инвестиционного агентства «Череповец». Это отдельная целевая программа на 2010 — 2015 годы. Разрабатывалась она с целью развития инвестиционного потенциала Череповца.

Не все шло гладко в процессе ее реализации. Но «опыт — сын ошибок трудных» — мы приобрели.

Для успешной реализации программы с нуля была создана нормативно-правовая база. Кроме того, разработаны муниципальные инструменты поддержки проектов (к примеру, положение о муниципальном залоговом фонде). В 2012 году был создан механизм одного окна — а это равные условия для инвесторов, обеспечение прозрачности всех процедур и принятия решений.

— С целью создания положительного инвестиционного имиджа города расширяются каналы продвижения инвестиционных возможностей путем организации совместных коммуникационных мероприятий с правительством области, «Корпорацией развития Вологодской области», — говорит Оксана Андреева.

Однако с момента старта программы учли не все. К примеру, федеральные показатели благоприятного инвестиционного климата в регионах. В 2010 году в Череповце из 14 таких показателей (количество бизнес-идей, прошедших экспертную оценку; объем привлеченных инвестиций, участие в форумах, выставках и т. д.) успешно выполнены были лишь восемь.

Работа продолжается

В городе разработаны меры финансовой поддержки приоритетных инвестиционных проектов.

— Нам удалось разработать некоторые механизмы: предоставление налоговых льгот, обеспечение обязательств инвестора с залогом областного, муниципального имущества, — говорит Андреева. — Это и реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса (допустим, лизинг), и кредитная поддержка: финансирование модернизационных, инновационных проектов.

В 2012 году внесены существенные правки в положение об инвестиционной деятельности на территории Череповца. В частности, как уже говорилось выше, создан механизм сопровождения инвестиционного проекта по принципу одного окна.

— От предпроектной подготовки до стадии строительства инвестор взаимодействует только с одной структурой, и эта структура — инвестиционное агентство «Череповец», — пояснила Оксана Андреева.

Иными словами, инвестор получает полный комплекс услуг — от разработки финансово-правовой базы до получения необходимой документации. Взаимодействие с мэрией, поставщиками газа, тепла, воды агентство берет на себя.

— В результате всех преобразований нам удалось значительно упростить процедуру согласования мероприятий по реализации данных проектов. Срок сократился в два раза, — говорит Оксана Андреева. — На сегодня срок прохождения проекта составляет примерно 273 дня. Однако губернатор Олег Александрович Кувшинников поставил задачу сократить срок еще в три раза. Нам есть над чем работать.

Будем строить — будем жить. Хорошо жить

На сегодня по принципу одного окна в Череповце реализуется 23 инвестиционных проекта. Шесть из них — в производственной сфере (строительство заводов по производству специальных покрытий, гипсокартона, упаковочной тары (промышленной), создание технологического центра, развитие территорий череповецкого порта, комплексная переработка твердых бытовых отходов). Суммарный объем инвестиций в эти объекты составляет порядка 1 млрд рублей.

— Если все эти проекты будут запущены, планируется создать порядка 776 рабочих мест, а общий объем ежегодных налоговых отчислений планируется на уровне 100 млн рублей, — говорит Андреева.

Власть и бизнес

В ходе итогового отчета неоднократно говорилось о значимости взаимодействия бизнеса и власти, в том числе и на областном уровне. Как подчеркивают сами областные парламентарии, в настоящее время в законопроектах по предоставлению налоговых льгот соблюден баланс между интересами предпринимателей и наполняемостью бюджета. В ближайшей перспективе инвесторам будет представлен целый пакет льгот, в частности рассрочка по налоговым платежам, льгота по транспортному налогу, льгота по налогу на имущество для тех, кто будет открывать предприятия и вкладывать деньги в развитие бизнеса. Инвестиционные проекты, претендующие на льготы, будут рассматриваться ежеквартально, тогда как раньше отбор происходил раз в год. Правительству области и губернатору Олегу Кувшинникову удалось разработать пакет мер, которые действительно нужны и востребованы бизнес-сообществом. При этом бюджетные риски будут минимизированы.

Татьяна Ковачева,
Газета "Речь", 21 марта 2013 г.