Федеральная сеть весьма неоднозначным способом получила крупный земельный участок.

В этом году «Лента» планирует построить гипермаркет вблизи Ледового дворца на территории, долгие годы находившейся за глухим забором. Прежний хозяин участка, компания «Вела», входящая в структуру московской компании «РосЕвроДевелопмент», сворачивает деятельность в городе.

«Вела» арендует

Земельный участок в 112-м микрорайоне площадью 7,6 га компания «Вела» приобрела с аукциона в 2007 году — с обязательством вносить арендные платежи, варьировавшиеся от 1 до 5 млн рублей в зависимости от ситуации. В качестве обременения «Вела» должна была построить часть Шекснинского проспекта, что она и сделала, затратив на это, по версии самой компании, около 40 млн рублей. Часть проспекта оказалась единственной реализованной частью всего замысла. В идею застройщика входило возведение здесь огромного торгово-делового центра, в Череповец для согласования концепции специально выезжали французские архитекторы. Общий объем инвестиций должен был составить примерно 3 млрд рублей, но стройка так и не началась, объект заморозили.

— Были факты, когда «Вела» не исполняла свои обязательства по договору аренды, — констатирует старший помощник прокурора Череповца Владимир Дмитриев. — Помимо того что они не строили, хотя должны были это делать, существовали проблемы с арендными платежами. В 2009 году штрафные санкции к ним составили около 1,5 млн рублей. Насколько нам известно, комитет по управлению имуществом готовился к расторжению договора, но «Вела» стала исправлять ситуацию, погасила долги по аренде, был составлен новый график строительства. В 2010 году «Вела» обратилась в комитет с просьбой продлить договор аренды еще на пять лет, но ей отказали.

«Вела» вновь арендует и... переуступает

В 2012 году срок действия договора аренды закончился, 26 апреля ООО «Вела» передало участок по акту приема-передачи обратно комитету по управлению имуществом. Однако почти сразу же «Вела» попыталась получить землю обратно, подав заявление о том, что желает получить участок с предварительным согласованием. После публикации объявления выяснилось, что претендентов на землю несколько. По данным вологодского управления ФАС, анализировавшего результаты аукциона, изначально на него намеревались выйти помимо ООО «Вела» также общество «РОССТРОЙ», ООО «Спортстройиндустрия», ООО «Нева Финанс Групп», индивидуальный предприниматель Роздухов (он представляет торговую сеть «Макси») и индивидуальный предприниматель Лузин. Однако в итоге на торгах соревновались лишь «Вела» и «Лента».

При этом «Вела» в качестве предыдущего арендатора обладала правом преимущественного приобретения нового права аренды. Начальная цена — 21 млн рублей ежегодной платы. В ходе торгов «Лента» незначительно подняла стоимость участка, после чего перестала торговаться, и «Вела» выкупила землю за 21,5 млн рублей. В конце 2012 года ООО «Вела» зарегистрировала в ФРС договор переуступки права аренды, по которому компания передает землю... «Ленте». Стоимость сделки — 209 млн рублей.

Надзорные органы заподозрили в случившемся коррупционную составляющую и задались вопросом, почему сам комитет по управлению имуществом не мог продать участок за сумму, на которую можно построить детский сад.

«Логика проста...»

— Нам на самом деле попортили нервы различными вопросами, но сделка абсолютно честная, открытая и понятная, — считает представитель компании «РосЕвроДевелопмент» в Череповце, бывший председатель комитета по управлению имуществом мэрии Евгений Ширяев. — Каким образом появилась цифра в 209 млн рублей? Логика «Велы» проста: окупить свои затраты на проектирование, содержание аппарата, строительство дороги и так далее. За пять лет эти затраты составили около 180 млн рублей, еще почти 30 млн рублей мы уплатили в качестве НДС при оформлении сделки. Сделка зарегистрирована в установленном законом порядке, согласована с комитетом по управлению имуществом. Естественно, никаких нарушений никто не нашел. А вообще и раньше была практика, что люди покупали участок, дополнительно подготавливали его и продавали значительно дороже. Потому что покупателя такие предприниматели ищут не через газету, они знают круг заинтересованных лиц, видят возможных партнеров. Не стоит этого смущаться, так как земля запускается в оборот, то есть появляются инвестиции в объект, появляются налоги и рабочие места. У нас часто были споры с депутатами на эту тему, и удавалось их убедить, что надо избавляться от старого и неэффективного — тем быстрее эти деньги вернутся в казну косвенно в виде налогов. Такой подход со спорами, но поддерживался. Насколько я знаю, к Новому году «Лента» хочет открыться. Я считаю, что это благо, а не пузыри по поводу, что могло бы быть.

В конце апреля «РосЕвроДевелопмент» планирует полностью свернуть свою деятельность в Череповце, закончив оформление необходимых в таких случаях документов.

Что показали проверки

В ходе проверки прокуратура города внесла в мэрию представление с требованием разобраться, почему «Веле» было предоставлено право преимущественного выкупа земли. Также прокурор направил заявление в управление ФАС с требованием выяснить, не было ли сговора между двумя участниками торгов. Однако все эти меры не принесли значимых результатов. Вскоре в прокуратуру обратился представитель торгового центра «Июнь», где сейчас размещается «Лента», и объяснил, что если бы «Июнь» знал о торгах, то тоже принял бы в них участие. По заявлению от торгового центра был дан отказ: извещение об аукционе публиковалось, и к процедуре претензий нет.

На письменный запрос «Речи» в комитете по управлению имуществом ответили, что право преимущественного заключения договора аренды было предоставлено «Веле» на основании закона и позиции Высшего Арбитражного Суда, при этом компания «признана победителем аукциона на общих основаниях как участник, предложивший наиболее высокую цену, а не в результате реализации преимущественного права». Также в ответе за подписью зам. председателя комитета Елены Шумаевой говорится, что первоначальную стоимость аренды в 21 млн рублей определил независимый оценщик, а именно Центр независимой оценки и экспертизы. В ответе особо отмечается, что «понятия „размер арендной платы“ и „стоимость передачи права по заключенному договору“ не являются идентичными как юридически, так и по фактическому содержанию. Условия переуступки были определены сторонами соглашения. Каким образом сторонами была сформирована стоимость переуступки, что вошло в указанную цену, комитету неизвестно, однако указанная цена не имеет никакого отношения к размеру арендной платы, установленному на аукционе».

В управлении ФАС на наш запрос объяснили, что торги проводились с соблюдением всех необходимых процедур, информация о них была размещена в газете и на двух электронных площадках. «То обстоятельство, что при проведении торгов цена аренды земельного участка повысилась на один шаг аукциона, не является достаточным доказательством наличия согласованных действий между ООО „Вела“ и ООО „Лента“, — констатирует начальник управления ФАС Александр Сазонов. — Это лишь предположение о том, что результаты аукциона удовлетворяют интересам всех его участников, а их действия являются согласованными и заранее известны каждому из них».

В «Ленте» от комментариев отказались. «Пока с нашей стороны без комментариев. Мы действительно заинтересованы в строительстве собственного гипермаркета в Череповце», — сообщила менеджер по связям с общественностью сетевой компании Яна Могилева.

Андрей Ненастьев,
Газета "Речь", 9 апреля 2013 г.