Таково название новой стратегии развития города до 2022 года.

Городские власти завершили работу по формированию стратегии развития Череповца на ближайшие 10 лет. Впереди — утверждение глобального плана депутатами городской думы. У череповчан есть еще время повлиять на будущее города.

Что сделано за 10 лет

Напомним, стратегия «Череповец — город лидеров» была рассчитана до конца 2012 года. Каковы ее итоги? Частично достигнуты многие целевые показатели. Таков вердикт мэра Юрия Кузина, который представил на суд общественности итоги реализации стратегии до 2012 года.

Чего достигли? Удалось сохранить лидерские позиции в основных отраслях экономики — металлургии и химической промышленности. Так, более чем в три раза вырос объем промышленного производства: с 104,3 млрд руб. в 2003 году до 337,8 млрд руб. в 2011 году. Также существенно изменилась доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в формировании горбюджета. Например, в 2003 году лишь 2,6 % налоговых доходов города приходилось на предприятия МСБ, в 2011 году — уже 21,6 %. Вместе с тем Череповец смог существенно увеличить доходы городского бюджета: с 2,8 млрд руб. в 2003 году до 7,2 млрд руб. в 2011-м. Впрочем, мировой экономический кризис не позволил полностью реализовать эту цель, и сейчас городская казна испытывает серьезные трудности.

Также существенно снизился уровень смертности: с 15,6 на 1 000 жителей в 2003 году до 12,8 в 2011 году. Создана система выявления и поддержки одаренных детей — в два раза выросло количество школьников, принявших участие в предметных олимпиадах.

К сожалению, меньше всего могут похвастаться результатами транспортная инфраструктура и ЖКХ. Несмотря на развитую транспортную инфраструктуру, как никогда актуальна проблема пробок. В целом за 10 лет снизился уровень преступности (с 273,6 преступления на 10 тыс. человек до 249), но неуклонно растет число ДТП.

Именно подведя итоги реализации стратегии развития до 2012 года, аналитики пришли к новой цели для Череповца — создать благополучный, экономически развитый город.

Город возможностей

Что такое благополучный, экономически развитый город? По мнению горожан и разработчиков новой стратегии, это в первую очередь совокупность трех факторов: комфортная безопасная среда, богатая культура и привлекательный имидж. Таким образом, к 2022 году Череповцу предстоит сделать шаг от классического промышленного города к городу с развитой, стабильной экономикой, безопасной и благоустроенной территорией и максимально широкими возможностями для самореализации и труда горожан.

— Мы не ставим во главу угла экономику или социальную сферу, — подчеркнул мэр Юрий Кузин. — Наоборот, необходимо создать условия для одинаково динамичного развития социальной инфраструктуры, территории, человеческого потенциала и экономики.

Напомним, что первоначально концепция новой стратегии базировалась на треугольнике, в основе которого была экономика. Сейчас речь идет о равноправии всех жизненно важных сфер города. До 2022 года Череповец ставит перед собой четыре стратегические цели.

Образование

Первая цель — обеспечить доступное и качественное образование в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики и городского сообщества. За пространной формулировкой — конкретные цели. Во-первых, это строительство двух новых школ и трех детских садов за Шексной. Помимо этого город продолжит уделять большое внимание поддержке педагогов школ и детсадов. Прописаны в этой части и конкретные показатели. Например, в 2012 году 85,8 % детей от 1,5 до 7 лет обеспечены услугами дошкольного образования, в 2022 году этот показатель должен быть не менее 90 %. Сейчас укомплектованность кадрами образовательных учреждений составляет 84 %, через 10 лет — не менее 95 %.

Во-вторых, создание университетского округа на базе ЧГУ, который бы объединил ИМИТ, все технические колледжи, управление образования города и ряд школ, реализующих профильные программы подготовки. Именно на этой площадке представители крупных промпредприятий и МСБ могли бы формировать заказы на подготовку необходимых специалистов и принимать участие в подготовке молодых кадров. Это должно сделать Череповец городом, привлекательным для получения среднего специального и высшего образования. В 2012 году лишь 7 % иногородних студентов приехали учиться в Череповец, в 2022 году этот показатель планируется уже на уровне 30 % от общего числа студентов. Должна вырасти и доля выпускников, трудоустроившихся по специальности, с сегодняшних 40 % до 80 %. Немало внимания будет уделено и местным абитуриентам: сейчас лишь 50 % выпускников школ остаются учиться в городе, в 2022 году эта цифра должна подрасти до 65 %.

Здоровье горожан

Вторая цель — увеличить продолжительность и качество жизни настоящего и будущих поколений горожан. Это направление включает в себя и развитие городской медицины и спортивной инфраструктуры. Среди объектов, которые должны помочь горожанам на пути к активному долголетию и здоровому образу жизни, поликлиника и аквапарк с плавательным бассейном, Гритинская горка и Зеленая роща за Шексной, а также бассейн в Заягорбском районе. Немало внимания планируют уделить сохранению здоровья школьников, сейчас почти 40 % одиннадцатиклассников имеют нарушения остроты зрения, в 2022 году этот показатель должен снизиться до 35 %.

Культура и гражданское общество

Третья цель — сохранить и приумножить культурное достояние города, создать условия для повышения доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждого горожанина. Объекты, призванные помочь в достижении этой цели: рекреационная зона «Усадьба Гальских», культурно-досуговый центр в 112 мкр. (за Шексной), Соляной сад и Парк советского периода. Здесь тоже звучат конкретные показатели, один из них — доля посетителей городских культурно-массовых мероприятий: сейчас она составляет 30 % населения, в будущем — 80 %.

Четвертая цель — расширить системы гражданского участия в планировании и решении задач развития города. За это отвечают несколько проектов: «Открытый муниципалитет», «Организация территориальных самоуправлений», «Университет пожилых людей» и т. д.

Развитие территории

К 2022 году Череповец должен стать комфортным для проживания всех категорий горожан; система ЖКХ должна выйти на качественно новый уровень. Объекты: благоустройство Макаринской рощи, строительство транспортной развязки в районе ул. Раахе, второй мост через Шексну, набережная вдоль Ягорбы и создание системы переработки твердых бытовых отходов. И не стоит думать, что все внимание город будет уделять лишь Зашекснинскому району. По каждому из четырех районов города сформирован свой план развития и благоустройства территории: обновление скверов и зон для прогулок, строительство ФОКов и спортплощадок, ремонты фасадов муниципальных зданий, реконструкция системы уличного освещения и создание системы видеонаблюдения.

В целом же по городу планируется, что в 2022 году объем ввода нового жилья достигнет 140 тыс. кв. м (сейчас 61,5 тыс.), произойдет полная замена подвижного состава муниципального общественного транспорта, вырастет доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте (с 62 % до 72 %).

Для ЖКХ также установлены конкретные цифры. Например, износ коммунальной инфраструктуры за 10 лет должен снизиться с 46 % до 34,5 %, а доля использованных и переработанных отходов — вырасти с 48 % до 80 % и более. Немало внимания уделяется в части формирования городской среды и внедрению информационных технологий. Например, 100 % публичных городских пространств должны быть обеспечены свободным доступом в Интернет, а все муниципальные услуги предоставляться в электронном формате.

Экономика

В этой сфере жизнедеятельности города на первое место выходит создание эффективной структуры по улучшению инвестиционного климата и созданию новых производств при модернизации уже существующих предприятий.

В презентации Юрий Кузин назвал и конкретные предприятия, которые могут появиться в Череповце к 2022 году: производство упаковочной тары, завод клееной древесины, завод по изготовлению ячеистого бетона, комплекс по обслуживанию флота, производство защитных покрытий, технологический центр, производство гипсокартона. Все это возможно при реализации конкретных проектов, которые позволят привлечь в 2022 году 2,5 млрд руб. инвестиций (в 2012 году объем инвестиций составил 100 млн руб.), при этом через 10 лет в стадии реализации при поддержке города должно быть 40 проектов в год (сейчас 11). Кстати, по мнению разработчиков стратегии, максимальный темп экономического роста придется на ближайшие пять лет, то есть до 2017 года городская экономика должна полностью измениться и стать максимально привлекательной для инвесторов.

Немало внимания уделено в стратегии и развитию малого и среднего бизнеса. На отдельном месте здесь стоит создание условий для роста потребительского рынка (сфера торговли и услуг). Город намерен поддерживать местных производителей, сохранять социальные проекты по предоставлению услуг и товаров по льготным ценам, содействовать более удобному размещению предприятий торговли.

Полина Удовиченко,
Газета "Речь", 7 марта 2013 г.