Многим череповчанам памятна волна поджогов деревянных домов в исторической части города, прокатившаяся по городу на Шексне в 2005 году. Годом позже городская казна выделила Департаменту ЖКХ миллион рублей для разбора обугленных завалов. Однако новые и старые пепелища до сих пор «украшают» центральную и деловую часть города, прозванную череповчанами из-за обилия банков, офисов компаний, магазинов и развлекательных учреждений даунтауном.

«Хочешь строить - поджигай!»

Исторический центр города - лакомый кусок для представителей капитала, мечтающих открыть здесь офис фирмы. Да и обеспеченные череповчане очень даже не прочь построить особнячок в экологически чистой и относительно тихой части города, поближе к Соборной горке и Воскресенскому монастырю. Одна загвоздка - свободных квадратных метров на всех не напасешься. Зато деревянных «развалюх», притаившихся в провинциальной тиши от Пролетарки до Социалки и от улицы Коммунистов до Красного переулка, хватит на приличный коттеджный поселок. Табличек, утверждающих, что сохранившиеся там «деревяшки» являют собой уникальные образцы самобытной северной архитектуры или русского деревянного зодчества, нет. Остается только снести «ветхие хибары» да разобраться с «униженными и оскорбленными» их обитателями.

Ну, не ждать же той поры, пока «домишки» сами собой сгниют, поскольку у муниципалитета то ли денег на современную застройку района не хватает, то ли городским властям кажется, что пока и так сойдет. С людьми, конечно, хлопот не оберешься: выселяй да расселяй. Потом они еще и права качать начнут, мол, не хотим по общежитским комнатам ютиться, подавай нам отдельные квартиры. Пожар же «все на свои места расставит»: и расселять никого не потребуется, да и место освободится. Кощунственно, конечно, так рассуждать, но что поделать, если отдельные «умные люди» именно так и думали…

Поджигать дома с целью выкупа земельного участка и дальнейшей застройки пепелища могли только очень недальновидные, к тому же плохо знакомые с законодательством люди. Поджоги только осложняют процедуру приобретения земельных участков. Если у сгоревшего дома имелся собственник, необходимо выкупать землю именно у него. Договориться же с человеком, лишившимся крыши над головой, не так-то просто. Как показывает практика, нынешние погорельцы не рады абы каким деньгам, а все больше норовят получить жилье, причем благоустроенное. Им не докажешь, что деревянные дома горят «абсолютно бескорыстно», а виной тому - «неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц». Правда, доказать, что возгорания - дело рук человеческих, и что кто-то очень старается стереть с лица земли мешающие «деревяшки», тоже дело сложное. Требуются свидетели, улики, следы преступления. Тут работы пожарным дознавателям выше крыши. Поэтому ни одно из уголовных дел, заведенных по факту поджога, раскрыто не было, а «темные личности» рассуждали просто: «Хочешь строить - поджигай!» И дома горели…

Укрощение огня

К чести муниципальных властей, стоит отметить, что проблема с поджогами тогда всерьез озадачила руководство города. Почувствовав, что поджоги стали носить системный характер, городской голова Ставровский призвал Комитет по управлению имуществом города не выставлять на продажу участки земли, на которых сгорели дома. Таким образом, мэр попытался оградить жителей города от потенциальной опасности. И, о чудо, поджоги деревянных домов прекратились, словно, по волшебству. Доказательством тому служит статистика: если до заявления градоначальника в городе на Шексне было совершено порядка полусотни поджогов, то после выступления мэра подобных прецедентов не было.

Что же сталось с пожарищами? Из двух десятков сгоревших зданий были выбраны пять пепелищ, которые находились в исторической части города и своим видом не украшали центр Череповца. Чтобы приступить к работам по разбору непригодных к проживанию зданий и освобождению земель, власти Череповца урегулировали вопросы, связанные с прописанными в этих домах гражданами. Часть погорельцев попала в городскую программу расселения ветхого и аварийного жилья, и до 2010 года в обмен на сгоревшее жилье должна была получить заветную квартиру в новом доме. Однако человек так устроен, что даже в самой безысходной ситуации ищет для себя выгоду. На строительства новых квартир для расселения 60 ветхих зданий в городском бюджете было заложено 180 млн. рублей. Через год после поджогов были сданы в эксплуатацию 160 новых квартир. И кто-то решил, что именно строительство жилья под расселение вызвало массовые поджоги «деревяшек».

Таким образом, ситуация чуть было не повернулась с ног на голову. Чтобы успокоить горожан и предотвратить возможные новые поджоги, властям пришлось привлекать к охране исторической части города ЧОПы. Эта затея обошлась городской казне еще в 600 тыс. рублей…

«Город, в котором хочется жить»

Но вернемся к немым свидетелям событий шестилетней давности, чьи обугленные остовы до сих пор «украшают» старый город. По закону застройка земельных участков, где стояли сгоревшие дома, должна согласовываться с Генпланом и планировкой района. Более того, если это историческая часть города, то необходимо и согласование с Департаментом культуры Вологодской области. О дальнейшей судьбе сгоревших «деревяшек» в Управлении архитектуры и градостроительства мэрии Череповца говорят, что привести территорию в порядок непросто.

Этому препятствуют юридические проблемы. Например, несколько выкупленных или приватизированных квартир в доме, относящемся к муниципальному жилищному фонду, отведенных для заселения туда погорельцев. Иногда желание властей не совпадает с позицией жильцов. Кому-то не нравится предлагаемая жилплощадь или новый район проживания. Всего в городскую программу расселения ветхого и аварийного жилья включены 60 домов. Сегодня расселены полностью - 26, частично - 31. Кроме жилых домов, есть и такие строения, хозяева которых не могут продать свое имущество и, в то же время, следить за ним не хотят. Яркий пример - здание бывшего горкома КПРФ напротив парка КиО. Плюс исторические памятники, которые сносу не подлежат.

Чтобы привести старый город в надлежащий вид требуется немало средств. Стоимость строительных работ - 36 тыс. рублей за кв. метр. Восстановление двухэтажного дома (150-180 квадратов) обойдется, примерно, в 6 – 6 с половиной миллионов рублей. Таких домов в историческом центре около двух десятков. Однако восстановление исторической части города - дело не только затратное, но и долгосрочное. При наличии средств проблема может быть решена к 2020 году. В 2010-ом был объявлен конкурс на выполнение проектных работ по планировке исторической части города…

Вообще, реконструкция, точнее сказать, развитие исторической части Череповца давно занимает умы городской администрации. Проект 2009 года, инициатором которого выступил Комитет по управлению имуществом города, основывался на том, что формирование привлекательного облика центральной части города зависит от эффективного управления муниципальным земельно-имущественным комплексом на данной территории. Минусы исторической части города - обилие ветхого, аварийного жилья; хаотичность застроенных территорий, брошенные долгострои, пустыри; узкие улицы, недостаток парковок, транспортная перегрузка дорог - указывали на необходимость комплексного переустройства исторического центра.

Для более эффективного освоения рассматриваемой территории график реализации проекта с учетом строительства четырехполосной автодороги по набережной Ягобы от улицы Ленина до Сталеваров и расселения из ветхого и аварийного фонда предусматривал возможность освоения в два этапа. Сначала застраивался «уголок» от указанной дороги между Московским проспектом и улицей Сталеваров, затем между улицами Ленина и Горького. Таким образом, площадь реконструкции составляла 170 га. Количество ветхих и аварийных домов, подлежащих расселению, включало всего 29 единиц. Площадь расселяемого жилья равнялась 12 тыс. кв. м. Площадь земельных участков под аварийным фондом простиралась на 6 га, а площадь свободных участков на рассматриваемой территории была более 14 га. Протяженность автодороги по набережной составляла два с половиной километра…

Качество городской среды, как одно из направлений архитектурно-градостроительной политики Череповца, разработанной в 2010 году, легло в основу другого проекта. Во главу угла была поставлена неповторимая инфраструктура исторической части города. Концепция развития старого города разрабатывалась управлением архитектуры и градостроительства мэрии Череповца в сотрудничестве с комитетом по культуре и историческому наследию Вологодской области. При создании неповторимого облика исторической части Череповца упор делался на сохранение памятников истории и культуры. Основой проекта являлся Советский проспект, часть которого превращалась в пешеходную зону. С решением транспортных проблем создание пешеходной зоны становилось композиционным и функциональным стержнем исторического центра, вокруг которого должна формироваться комплексная инфраструктура с оригинальными цветовыми решениями, благоустройством, малыми архитектурными формами, и оригинальными элементами городского дизайна. Стоимость проекта составляет 2,5 млн. рублей, срок окончания работ обозначен 2012 годом.

«Эта нога у того - у кого надо нога!»

Чтобы ускорить процесс застройки, муниципалитет, возглавляемый мэром, разработал программу по стимулированию жилищного строительства в Череповце на 2011-2015 годы. Она разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище», необходимость создания которой, в свою очередь, была обусловлена национальным проектом «Доступное и комфортное жилье». Презентуя городскую программу и потрясая перед журналистами кипой бумаг, градоначальник допустил оговорку, что называется, по Фрейду. Олег Александрович заявил буквально следующее: «Мы определили количество земельных участков, которые предоставлены жителям города Череповца… Извиняюсь, количество земельных участков, которые предоставлены нашим строительным компаниям для строительства многоквартирных домов». Помните, как у Эльдара Рязанова в фильме «Берегись автомобиля»: «Эта нога у того - у кого надо нога!» Разрешение на строительство индивидуального жилья получено на земельных участках площадью 321 тыс. кв. метров. Конечно, большая часть коттеджей будет возводиться за Шексной, но если прогуляться около дома-музея Верещагина, то можно увидеть, какие территории в исторической части города расчищены под грядущее строительство. Еще 146 тыс. кв. метров продано или передано в аренду под застройку, но разрешение на строительство пока не получено. Вообще, на территории «города, в котором хочется жить» сформировано 19 перспективных участков для жилищного строительства. Планируется, что всего в строй будет введено 207 тыс. кв. метров жилья. Помимо этого, в Зашекснинском районе (26, 107 и 110 микрорайоны) под комплексную жилищную застройку предусматривается еще 400 тыс. кв. метров жилья. Итого - более одного млн. кв. метров.

Сетевой график стимулирования жилищного строительства передан в Правительство области и, по словам мэра, скоро украсит стену в конференц-зале муниципалитета. Характерно, что депутаты городской Думы его в глаза не видели, поэтому закончить хочется опять же словами градоначальника: «Впереди нас ждет очень интересное обсуждение!»

Светлана Колодина,
Газета "Череповецкая истина", № 6 от 29.04.2011