Социальные нормы потребления ресурсов введут со следующего года.

С 1 сентября в семи регионах России неэкономные граждане начнут платить за электричество по более высокому тарифу, чемих бережливые соседи. В 2014-м соцнормы потребления энергии введут и в других областях, а с 2015-го, возможно, ограничат потребление воды.

Два тарифа на воду и свет

Законодатели не оставляют попыток приучить население к экономии ресурсов. Граждан уже обязали приобретать индивидуальные счетчики на воду, электричество и газ, управляющие компании заставили укладывать объемы общедомового потребления в норматив.

Теперь в соответствии с решением правительства с 1 июля 2014 года по всей России вводится социальная норма на электричество. Это значит, что будет установлена планка потребления: если жилец укладывается в нормы, то платит за энергию по более низкому тарифу, чем тот, кто потребляет ресурс сверх норматива. При этом в каждом регионе будет определен свой социальный предел исходя из географического положения (север/юг), уровня доходов населения и т. д. Расчет нормы потребления будет зависеть и от численного состава семьи. Одно из основных условий при определении социальной нормы: более

70 % населения региона должны укладываться в ее рамки. Остальные 30 % — платить за 1 кВт в час по завышенной ставке. Фактически соцнорма должна работать как налог на роскошь: более обеспеченные граждане, ни в чем себя не ограничивающие, станут платить больше бережливых бедняков. Первыми опробуют новые правила экономии жители семи субъектов: Красноярского и Забайкальского краев, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областей.

В 2014 году в ряде регионов пройдут эксперименты по внедрению социальных норм потребления холодной воды. Если они пройдут успешно, то в 2015 году соцнорма на воду станет реальностью для всех жителей большой страны. Работать «двойной» тариф на источник жизни будет аналогично «электрическому».

Сколько в кВт и литрах?

В регионах, где изменения начнут действовать уже через неделю, нормы определены.

«Российская газета» сообщает: во Владимирской области норма установлена в размере 50 кВт.ч на человека в месяц (объемы потребления сверх нормы составляют здесь 25 %). А в Красноярском крае социальный предел определен в размере 75 кВт.ч на человека в месяц при доле сверхпотребления электроэнергии в 10 %.

Примерные величины соцнормы на воду, разумеется, еще никто не рассчитывал. Но директор «Водоканала» Сергей Ильин отмечает, что за последние три-четыре года потребление воды в Череповце заметно снизилось. Так, если в 2010 г. на человека приходилось примерно 300 литров в месяц, то сейчас средняя величина потребления составляет примерно 170 — 180 литров на одного череповчанина. По его словам, ежегодно расход воды горожанами снижается на 4 — 5 % — это связано в первую очередь с тем, что горожане понимают необходимость экономии и начинают пользоваться счетчиками. Не последнюю роль в таком «пробуждении сознательности» играет и ежегодное увеличение тарифов на воду.

Но представители управляющих компаний не уверены, что потребление 70 % жителей города на Шексне можно вместить в рамки соцнормы — многие череповчане привыкли брать ресурсы в большом количестве.

Так, чтобы понять, как экономят череповчане, достаточно посмотреть в свой квиток и квиток соседа. Мы опросили сотрудников нашей редакции, оказалось, что гражданин, живущий в квартире один, может ежемесячно оплачивать такое же количество электроэнергии, как и семья из четырех человек, — около 200 кВт. Последняя величина приближается к статусу средней в Череповце.

Придется экономить

Внедрив двухтарифную систему расчета, законотворцы хотят нарушить равное положение потребителей в квартирах со счетчиками и граждан, которые платят за «коммуналку» по нормативу.

Тариф на электричество и воду — единый для граждан со счетчиками и без них.

В Череповце электроэнергия стоит 3,36 руб. за кВт в час, а вода — 14,19 руб. за один кубометр. Норматив потребления воды и электричества начисляется на каждого жильца, проживающего без счетчика. Череповчане платят в среднем по нормативу за холодную воду около 4,712 руб. за кубометр на человека.

Однако, эксперты признают: зачастую платить по счетчику менее выгодно, чем по нормативу. Собственники давно подметили эту тенденцию: иногда норматив оказывается ниже объемов реального потребления...

— По этой причине у нас собственники не спешат устанавливать индивидуальные приборы учета на воду, — говорит исполнительный директор группы управляющих компаний «Городок» Андрей Ларичев.

На сегодняшний день в Череповце только в 65 % квартир установлены индивидуальные приборы учета воды. Электрическими счетчиками оснащены 95 % апартаментов, но добрая половина таких агрегатов устарела — «пожилые» счетчики допускают погрешности.

— С введением социаль-ных норм потребления положение граждан, пользующихся счетчиками, должно улучшится, — говорит директор «Водоканала» Сергей Ильин.

Тем не менее скептически настроенные эксперты усматривают в новой инициативе правительства попытку скрытого увеличения тарифов. Кроме того, как пишут центральные СМИ, внедрение социальной нормы и увеличение платежей от обеспеченных граждан должно стать «подушкой безопасности» для ресурсников и граждан при ликвидации перекрестного субсидирования. Конечная цель — снижение цен на энергию для крупных промышленных предприятий.

Многие череповчане недовольны предстоящим изменением системы оплаты коммунальных услуг. Так, председатель совета дома № 26 на ул. Первомайской, член координационного совета управдомов города Андрей Тюренков отмечает:

— Ничего в итоге не изменится. Экономить будут бабушки, а 90 % работоспособных граждан станут бесконтрольно потреблять ресурсы, как и раньше.

С ним согласна его коллега по координационному совету, председатель совета дома № 123 на ул. Ленина Татьяна Смирнова.

— Я к этим соцнормам отношусь отрицательно. Не легко будет себя ограничивать... Правда, я вот уже отказалась от электрического чайника.

Саша Антушевич,
Газета "Речь", 26 августа 2013 г.