Новый виток гонки бумажного вооружения
Корреспондент «Речи» выяснил, сколько бумаг нужно собрать и денег заплатить, чтобы получить лицензию на оружие.
27 апреля откроется охотничий сезон в большинстве районов области. Количество ужесточений, которыми в последнее время предлагают обставить владельцев как охотничьего оружия, так и оружия самообороны, таково, что мало кто из простых людей понимает, что вообще происходит.
Мы решили на собственном опыте узнать, каков в Череповце процесс получения и продления лицензий на оружие и какие нововведения появились в этой процедуре.
По истечении традиционного срока в пять лет предстояло заменить две лицензии — на гладкоствольное охотничье ружье и травматический пистолет, который по новой правовой терминологии называется «оружием ограниченного поражения». Ранее для замены требовался рапорт участкового о том, что в квартире соблюдены условия хранения, заключение медкомиссии, квитанции об уплате госпошлин, фотографии и несколько ксерокопий. Первым шагом стал наиболее, казалось бы, простой: визит к участковому. Не секрет, что раньше участковые в лучшем случае спрашивали паспорт от сейфа, после чего прямо на опорном пункте вписывали в заранее заготовленный документ размеры ящика, а затем выдавали документ на руки.
Теперь все иначе. Участковый отныне обязан составить акт обследования условий хранения, то есть выйти на место. Что мой участковый и сделал, не только проверив сам сейф, но и сверив номера оружия с лицензиями. После этого выдал акт, предупредив, что нужно поставить печать в дежурной части первого отдела полиции. Зная, что вечером в отдел, куда свозят пьяниц и дебоширов со всего района, с такими «мелочами» лучше не соваться, печать я поставил в течение минуты утром следующего дня. В результате на оформление акта от участкового ушло не более двух часов с учетом времени на дорогу до опорного пункта и отдела. Сам процесс претензий не вызвал.
Медкомиссию было решено пройти там, где все врачи находятся в одном месте, то есть в поликлинике № 7 в Зашекснинском районе. Желающим получить или продлить лицензию на оружие везет куда больше, чем водителям, которых теперь проверяют «как космонавтов» — именно так шутят в очереди. «Оружейникам» надо пройти лишь офтальмолога, нарколога, психиатра и терапевта. Стоимость комиссии — 437 рублей. Придя на комиссию уже ближе к завершению ее работы, я не застал у кабинетов ни одного человека. Пройти удалось всех, кроме психиатра.
— Военный билет где? — подняла глаза суровый доктор.
— Так вы возраст в паспорте посмотрите, пора бы уже об армии забыть, — попытался отшутиться я.
— Завтра придете с военным билетом! — не улыбнувшись, отрезала врач.
Пришлось идти на следующий день с военным билетом. Бегло пролистав его, психиатр поставила печать на бланке. Итого на комиссию ушло около трех часов, без учета дороги до Зашекснинского района.
Оставались только гос-пошлины, суммы которых мне были неизвестны. Позвонив в отделение по лицензионно-разрешительной работе управления МВД, я узнал не только размеры пошлин, но и много нового. А именно то, что платить пошлины пока не надо, зато для продления лицензии на оружие самообороны теперь сдают экзамен. Сдают его в охранном агентстве на ул. Парковой, причем это единственная в Вологодской области организация, которая имеет право принимать такие экзамены. В актовом зале я и вправду застал жителей Шексны, Грязовца и даже Великого Устюга, которые ехали в Череповец всю ночь. Обучение правилам безопасного обращения с оружием для тех, кто получает лицензию впервые, стоит 3 тыс. рублей, проверка знаний в случае продления лицензии (мой случай) — 1,5 тыс. рублей. Вначале в классе предлагают решить тесты на понимание закона «Об оружии». Это около десятка вопросов, в основном о том, как хранить оружие и что делать, если его вдруг пришлось применить. На тест уходит около часа. После этого нужно ехать в тир на пр. Победы (единственный тир в Череповце), где сдавать практический экзамен. Положено три выстрела из пистолета и три из винтовки. После сдачи практической части нужно снова ехать на ул. Парковую и получить свидетельство о том, что испытания успешно пройдены. В общей сложности весь этот процесс вместе с переездами занимает добрую половину дня.
Только после этого можно наконец направиться в лицензионно-разрешительный отделение на ул. Бабушкина, 27, чтобы сдать документы. Приходить сюда нужно с оружием, чтобы вновь сверить номера. Приемных дней всего два, и очереди огромны. В первый день, заняв очередь в 10 часов утра, к 17 часам я не смог не то что зайти в кабинет, а даже приблизиться к его двери. На второй день, придя за час до начала работы, я оказался в очереди примерно
Рядом со мной в очереди оказался дедушка со старой берданкой. Он сильно переживал из-за того, что просрочил лицензию и теперь ему грозит штраф в 1 тыс. рублей. О том, что нужно переоформить документ, дедушка узнал, когда к нему пришел участковый. Случилось это после того, как другой дедушка, изрядно выпив в своей квартире на ул. Горького, пригрозил «Сайгой» работникам ЖЭКа, слишком шумно сбивавшим сосульки. Когда вызвали полицию, дед через дверь открыл огонь по омоновцам.
— Ох, не нужна мне уже никакая охота!.. — опершись на ружье в чехле, вздыхает измученный ожиданием старичок.
— Только придумывают, как бы денег побольше с нас взять! — рассуждают на другом конце очереди. — Скоро еще что-нибудь придумают! Проще ничего не продлевать, нелегально ходить на охоту, да и все! Штраф две тысячи всего, сравните, сколько здесь везде платить и сколько времени теряешь!
— Надо мэру написать! — подключаются другие мужики. — Он сам охотник, пусть наведет здесь порядок! Я приходил года три назад, ни одного человека в очереди не было! Издеваются над людьми!
В процессе великого стояния то и дело подходят новые «очередники». Списки здесь не ведутся, но количество людей плавает, так как многие занимают с утра и уходят на работу или по другим делам, периодически приезжая для проверки своего места. В среду отдел работает до 21 часа, и приходящих после 17 часов встречают скептической ухмылкой. После 18 — фразой «вовремя ты проснулся», после 19 — откровенным смехом, а после 20 — гробовым молчанием.
Мне удалось попасть в кабинет около 20 часов, почти перед закрытием. Сразу стало понятно, в чем причина задержек. На приеме документов сидит всего один человек, а на каждую единицу оружия нужно заполнять невероятно подробное заявление, причем делать это требуется печатными буквами. Самое сложное — поле, где указывается относительно новое название облохотдепартамента, выдающего охотничьи билеты. Каждый охотник, в том числе и пенсионер, обязан написать печатными буквами, что его охотничий билет выдан департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области. Попробуйте хоть раз написать это от руки на бумаге, и вы успеете несколько раз проклясть того, кто придумал такое название, подумать о том, почему мы в век айфонов до сих пор заполняем бумажные карточки и почему при реформе МВД опять что-то не учли.
Кстати, сами сотрудники полиции также активно обсуждают между собой тему очередей и говорят, что и рады бы помочь людям, но действующий регламент утвержден областным руководством.
— За все время через госуслуги (интернет-сайт gosuslugi.ru — авт.) всего один человек пришел! — слышно из соседнего кабинета.
— Слушай, что хоть там делают-то такое время, а? — набрасываются в коридоре с расспросами несколько человек.
— Не знаю... Заявления заполняют... Печатными буквами... — теряюсь я.
— А зачем печатными? А эти заявления нельзя здесь раскидать, чтобы мы заранее заполнили? А в Интернете их где скачать? — атакуют вопросами охотники, впрочем, не надеясь получить на них ответы.
— Я так травматику вообще продал, одни проблемы с ней! — рассуждает тем временем парень в углу. — То одно выдумают, то другое. Скоро ее, наверное, вообще запретят! К тому же мне в полиции сказали, что если я пистолет применю, то в 90 % случаев буду сам же и виноват, и еще все охотничьи ружья заберут!
— А я так думаю, что весной скоро и охоту на водоплавающую запретят! — подключается другой. — Никто ничего не контролирует, кругом только бумажки носят. Всю утку выбили, осенью ничего нет! Приезжают пьянствовать, нажрутся водки и давай долбить все, что летит. Кто сейчас с чучелами сидит, с подсадными? Да никто. А егеря, чтобы смотрел за всем, ты днем с огнем не сыщешь! Зато вон в кабинетах сколько народу стало! Каждый с нас свою копеечку имеет, всем хорошо!
Летят гуси, утки и вальдшнепы
Начиная со следующей субботы можно будет добывать гуся, вальдшнепа, селезня, тетерева и глухаря. Документы на добычу уже выдают. В прошлом году таковых было получено порядка тысячи.
— В нашей группе южных районов охота на пернатую дичь открыта на десять дней, на срок до
6 мая включительно, — объясняет Андрей Павлов, председатель Общества охотников и рыболовов. — Постановление губернатора Олега Кувшинникова на этот счет было подписано еще в сентябре прошлого года.
Южные районы — это Череповецкий, Вологодский, Шекснинский, Сокольский, Устюженский, Усть-Кубинский, Чагодощенский, Бабаевский.
Стоит отметить, что случаи браконьерства не редкость. Поэтому не забудьте: во время весеннего сезона леса будут патрулировать специальные службы. И лучше заранее обо всем побеспокоиться, выправить в охотхозяйствах необходимые документы. Это государственное разрешение (стоит на один вид птиц 400 рублей), а также путевка (в каждом охотхозяйстве она своя, стоимость зависит от вида птицы; в прошлом году она стоила 1 000 рублей).
Разрешено охотиться только на самцов. На гуся — в пролете, из укрытий, например шалаша. Зимовал в Европе, летит в тундру, у нас не гнездится.
На селезня — с подсадной уткой или чучелом. Зимовал в Западной Европе, Голландии, Дании, Нидерландах. У нас гнездится.
На вальдшнепа — на вечерней тяге. Самец засветло поднимается на крыло и облетает территорию, «хоркая», привлекает самочку, которая свечой взмывает вверх. Гнездится в лесу. Зимовал во Франции.
Тетерев и глухарь никуда от нас не улетали. Они приспособились зимовать на Вологодчине. Птицы питаются хвоей и березовыми сережками.
СПРАВКА
4500. Примерно столько охотников зарегистрировано в Череповце и Череповецком районе. Они являются членами Общества охотников и рыболовов, то есть официально состоят в организации.
Андрей Ненастьев, Татьяна Ковачева,
Газета "Речь", 16 апреля 2013 г.