Областной бюджет под микроскопом
В ближайшие три года экономика региона может столкнуться с серьезными рисками.
В ближайший месяц формирование бюджета области на 2013 год станет главной задачей для правительства области и депутатов. При этом они будут ориентироваться на пессимистичный прогноз развития региона. Каким же будет для области 2013 год?
Вчера на заседании комитета по бюджету и налогам областного парламента прогноз социально-экономического развития представила заместитель начальника департамента финансов Наталья Овчарук. По ее словам, в ближайшие три года экономика региона может столкнуться со значительными рисками, поскольку Вологодчина гораздо острее, чем другие регионы, реагирует на кризисные явления. Ситуация еще больше обостряется бюджетной напряженностью, которая обусловлена значительным объемом госдолга.
Итак, доходы региона в 2013 году составят 36,8 млрд руб. Налоговые и неналоговые доходы областной казны планируются объемом 32,2 млрд руб., по сравнению с этим годом показатель вырастет лишь на 3,5 %. А это значит, что докризисного уровня доходной базы региона удастся достигнуть не ранее 2014 года. На фоне этого консервативного прогноза не радует существенное сокращение безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Так, в 2013 году они составят около 4,6 млрд руб., а в текущем году Вологодчина из федерального бюджета получит около 10 млрд руб.
Расходы областного бюджета также уменьшены в сравнении с 2012 годом и составят 38 млрд руб. При этом 65 % этой суммы планируется потратить на социальную сферу, что позволяет говорить о сохранении социальной направленности бюджета. Вторая по значимости финансирования статья расходов — национальная экономика, на которую предлагается направить 6,7 млрд руб., или 17,6 % общего объема расходов. Из них 4,5 млрд руб. пойдут на дорожное хозяйство и 900 млн руб. на сельское хозяйство.
По мнению экономистов и финансистов региона, основная задача для области в целом — снижение госдолга. Дефицит бюджета на 2013 год составит более 1,2 млрд руб. Прогнозный объем госдолга на 31 декабря 2013 года запланирован в размере 24,9 млрд руб. К 2016 году ожидается снижение госдолга до 16,1 млрд руб. На обслуживание госдолга в 2013 году правительство намерено направить 2,1 млрд руб. Для решения проблемы высокого государственного долга правительство области предлагает выйти с законодательной инициативой — предоставить рассрочку погашения бюджетных кредитов как минимум на 10 лет с погашением равными долями тем регионам, которые имеют высокую долговую нагрузку.
21 ноября в Вологде состоятся публичные слушания бюджета на 2013 год и плановые на 2014 — 2015 годы. А уже 28 ноября на сессии Законодательного собрания области депутаты рассмотрят бюджет в первом чтении. У жителей региона впервые есть возможность высказать свое мнение по формированию той или иной строки расходов и доходов. Сделать это можно на официальном сайте правительства Вологодской области. К сожалению, череповчане пока не оставили ни одного комментария, а лидируют жители Вологды и Тотьмы.
Полина Удовиченко,
Газета "Речь" 15 ноября 2012 г.