В Череповце несколько микрорайонов могут объединиться для развития своих дворовых территорий

Соседи, дома, улицы, объединяйтесь! Этот призыв скоро может стать актуальным для нашего города. Инициативу горожан по созданию территориального общественного самоуправления (ТОС) готовы поддержать мэр и его команда. Что могут выиграть в результате череповчане?

ТОС не средство от тоски

В 1995 году в России был принят закон о такой системе взаимодействия органов власти и общества, как территориальное общественное самоуправление. Но в Череповце первый ТОС появится лишь в этом году. Он объединит жителей нескольких микрорайонов за Шексной. Территория первого ТОСа ограничена ул. Раахе, Октябрьским проспектом и Шекснинским проспектом. Зачем здесь нужен ТОС? На этот вопрос 9 июля отвечали представители инициативной группы на встрече с мэром Юрием Кузиным, которая состоялась непосредственно на территории будущего ТОСа.

Наталья Поступинская, заведующая детским садом № 88, представитель инициативной группы:

— Такие формы самоуправления эффективно работают в других городах и регионах. Нам хочется попробовать свои силы в создании новых форм взаимодействия горожан и власти. Мы все живем в этом районе, и хочется, чтобы мы не просто пришли в мэрию и чего-то требовали. Нужно, чтобы желание обустроить свой двор, квартал или микрорайон прежде всего исходило от нас самих. Чтобы мы стали не просто соседями, а людьми, которые готовы нести ответственность за общее комфортное проживание в одном районе. А это значит — равнодушие должно постепенно уходить из нашей жизни, чтобы люди не ставили машины где хочется, не обращая внимания на детские площадки и клумбы, чтобы не гуляли с животными там, где этого делать нельзя. Создание ТОСа — это и попытка показать своим соседям, что они могут быть равноправными участниками в создании благоприятных для проживания условий. Никаких личных финансовых мотиваций в этой работе нет и быть не должно.

Семен Алиев, представитель инициативной группы:

— В целом наш район достаточно молодой, благополучный, но есть ряд проблем, которые мы хотели бы решить. В первую очередь это развитие дворовых и придворовых территорий. Не хватает детских и спортивных площадок, мало парковок; ремонта и внимания требуют тротуары и газоны; абсолютно не решается вопрос озеленения. А еще нам бы хотелось развивать спортивный и культурный досуг жителей района. Нами сформирован перечень из 20 первостепенных вопросов. И это не просто жалобы, а конкретные предложения. Созданию этого перечня предшествовала длительная работа: мы обошли, объехали на велосипедах весь район и взглянули на него по-новому. Я очень надеюсь, что эта инициатива будет поддержана, прежде всего нашими соседями.

Власти готовы помогать

А зачем городу нужен ТОС? Чем он может помочь мэрии, ведь в Череповце достаточно много общественных организаций? На эти вопросы ответила зам. мэра Елена Авдеева:

— Территориальное общественное самоуправление — это объединение граждан по территориальному признаку, созданное для решения проблем и для развития конкретной территории. Это может быть несколько домов, микрорайон, несколько микрорайонов. Но это не совсем полноценная общественная организация: ТОС не имеет статуса юридического лица. Для себя мы видим главную задачу в том, чтобы получать информацию о проблемах, существующих на территории. Плюс те проекты по благоустройству, строительству, которые есть у города, мы можем всегда обсудить с законными представителями ТОСов, выбранными самими жителями; в этом случае будет учтено мнение тех, для кого и развивается район или город в целом. А еще мы можем сами информировать горожан об идеях и решениях городских властей.

Для создания ТОСа инициативной группе предстоит провести установочную конференцию, в которой должны принять участие не менее трети жителей территории. Плюс каждому дому предстоит выдвинуть своего кандидата в состав правления ТОСа. Городские власти пообещали поддержку.

— Конкретные предложения, которые еще подкреплены желанием что-то сделать самим, мы очень хотим поддерживать, — сказал мэр Юрий Кузин. — К сожалению, сейчас большинство предложений горожан звучит в такой форме: «Вот это хотим. Ничего не знаем, вы — мэр, где хотите, там и ищите ресурсы». А когда есть поддержка среди неравнодушных и инициативных горожан, проблемы с благоустройством, строительством спортплощадок, покосом травы, вывозом мусора решаются гораздо эффективнее. Я предлагаю вам сделать схему района, на которой были бы обозначены конкретные подрядчики со всеми контактными данными, обслуживающие ту или иную территорию. Эта карта-схема должна появиться в каждом доме, чтобы граждане знали, кто и за что получает деньги, а значит, обязан содержать территорию в порядке. Это усилит общественный контроль за состоянием наших дворов, улиц и дорог.

Представители инициативной группы озвучили две первые проблемы: неэффективное использование новенького футбольного поля у школы № 32 (ул. Ленинградская, 14) и отсутствие светофоров на перекрестке ул. Ленинградской и ул. Годовикова. Юрий Кузин лично на месте ознакомился с данными вопросами:

— Председателю спорткомитета города поручаю в трехдневный срок разработать четкое расписание работы спортплощадки у школы № 32, она не должна пустовать. Плюс именно здесь, на мой взгляд, можно и нужно начать реализацию программы по развитию массового спорта по месту жительства для горожан всех возрастов. А что касается перекрестка, то светофорное регулирование здесь необходимо. Проект организации движения и вся инфраструктура по подключению в наличии. Нужны средства на приобретение светофорного комплекса и его дальнейшее обслуживание. Будем надеяться, что при следующей корректировке бюджета средства на это будут найдены уже в этом году.

Небольшая прогулка с мэром поспособствовала и тому, что давным-давно брошенная и практически разобранная «газель» покинет газон возле одного из домов. Также удалось обсудить перспективу строительства детских площадок во дворах: в следующем году город намерен участвовать в частичном финансировании установки детских городков. На каких условиях? Это тема для следующей встречи.

А как работают ТОСы у соседей?

В Рыбинске система ТОС объединяет 27 территорий — более 70 % площади города, в самоуправлении участвуют более половины горожан. Одному из первых ТОСов уже 10 лет. Что удалось жителям сделать за это время? И как они оценивают такую общественную работу?

Офис территориального общественного самоуправления «Заволжье-1» находится на кухне в частном доме пенсионерки Нины Лебедевой. Именно сюда приходят многочисленные соседи и знакомые, чтобы сообща решить массу самых разных проблем. ТОС «Заволжье-1» объединяет 1 890 домов частного сектора.

— У нас территория немаленькая: 2,5 км в длину и 1,5 км в ширину; у меня карта на кухне висит, и я за 10 лет узнала, не просто как выглядит каждый дом, но и кто там живет, — рассказала нам Нина Николаевна по телефону. — А началось все с меня, инициатива, как говорится, наказуема (смеется — авт.). Десять лет назад у нас в микрорайоне остро встал вопрос с газификацией, на дворе XXI век, а топим дровами или углем... Пошла на прием к депутату, вместе с ним к мэру, и поняла я, что один в поле не воин. Целый год организовывали ТОС, проводили выборы на каждой улице — решали, кто будет старшим, маленькие улочки-проулочки объединяли, составляли устав нашего ТОСа, утверждали его. С того момента прошло 10 лет, у нас более 900 домов газифицировано, каждый год асфальтируется по одной улице. В этом году нам говорили — денег нет, а до губернатора в Ярославле дошли — нашли средства, и теперь у нас 900 метров новенького асфальта.

А еще Нина Лебедева и ее помощники победили мусорные свалки, которые загрязняли Волгу. Как? Старший по улицам сам помогал собственникам домов заключать договоры на вывоз мусора — сначала каждый дом копил мешками и скидывались улицей на вывоз самосвалами. Спустя пять лет стало понятно, что дешевле установить бункеры-накопители и уже вывозить мусор цивилизованно.

— Теперь те же старшие по улицам строго следят, кто и куда мусор потащил, одного выговора и замечаний соседа уже достаточно, — рассказывает Нина Лебедева. — А еще мы праздники проводим — день микрорайона и дни улиц. Это и соревнования, и конкурсы «Лучший огородник», «Лучший сосед», чествуем самых достойных своих сограждан — ветеранов, многодетную семью, ребятишек, которые на субботниках активно помогали. Целый сценарий праздника пишем, и много народу приходит.

— А вы зарплату за всю эту работу получаете?

— Нет! Это общественная нагрузка. Я уже на пенсии, поэтому справляюсь, а если бы работала — не потянуть, — вздыхает Нина Николаевна. — Ведь чтобы сдвинуть с мертвой точки какой-то вопрос, нужно настоять, доказать, придумать, ножками все обежать. Собрание правления ТОСа у нас проходит раз в месяц, иногда и чаще собираемся. Где? Да у меня на кухне или в школе. ТОС — это хлопотное и трудное дело, но оно того стоит. Ведь сами живем здесь и видим, какие перемены происходят. Мне кажется, что только благодаря ТОСу мы все-таки газ увидели, а еще подружились и вспомнили, что такое добрососедские отношения.

Думаете, что все вопросы ТОС «Заволжье-1» за 10 лет решил? Нет. В планах — возвращение клуба при школе, чтобы дети там в кружках занимались, а пенсионеры пообщаться могли. Еще половину домов надо газифицировать, а это беготня по кабинетам и сбор большого количества бумаг — но вместе этот вопрос решается быстрее. А еще в мечтах большой сквер и обновление пришкольного стадиона. Нине Николаевне и ее соседям скучать и жаловаться друг на друга точно некогда.

Полина Удовиченко,
Газета "Речь", 15 июля 2013 г.