Череповецкие власти вновь планируют восполнить нехватку кадров в сфере ЖКХ за счет мигрантов. Как заявил на последней пресс-конференции мэр Олег Кувшинников, не исключено, что коммунальные предприятия пригласят на должности дворников и уборщиков 120 — 140 гостей из Белоруссии или Украины. Попытки набрать штат из числа местных жителей безуспешны: безработных горожан провождение времени на пособии привлекает больше, чем работа с низкой зарплатой.

Кто едет в Череповец

По данным ФМС, за пять месяцев с начала этого года в Череповце встали на учет 3,6 тыс. иностранцев. При этом в прошлом году за аналогичный срок в город въехали 3,1 тыс. мигрантов.

— Основные страны это, навскидку, Кыргызстан, Узбекистан, Украина, Армения и Азербайджан, — перечисляет Ирина Виноградова, руководитель отдела УФМС по Вологодской области в Череповце. — Именно в таком порядке по убывающей. Мигранты заняты на стройке, в торговле и на обрабатывающих предприятиях, например, на лесопилках. В основном речь идет о низкоквалифицированном труде, они занимают свою нишу и не выходят за ее пределы. Желающих нанимать на работу иностранцев много, но сегодня существуют такие правила: чтобы нанять на следующий год, надо в этом году до 1 мая заявиться. Спрогнозировать же все это сложно, ведь сегодня у фирмы есть работа, завтра нет. Сегодня надо иностранцев, завтра уже нет. Но работодателю нужно выполнять эти требования, хотя некоторые бесстрашно нанимают рабочих нелегально, думая, что миграционная служба ничего не увидит и не заметит.

Основное препятствие, с которым сегодня сталкивается бизнес, — запутанность и большой объем бумажной волокиты при приеме на работу гастарбайтеров. Так, редкое предприятие может за один год спланировать как количество требуемых мигрантов, так и указать объекты, на которых они будут работать. Как уже сказано, основные сферы занятости приезжих — строительство и ЖКХ, а многие строительные и коммунальные компании живут на муниципальных подрядах, распределяемых на основании конкурсов. Угадать, удастся ли взять торги в следующем году и какие объекты будут выставляться на эти торги, проблематично.

Нереальные квоты

Кроме того, так называемые квоты на мигрантов, утверждаемые на область в целом, также весьма неоднозначны.

— На этот год, например, работодатели подали заявки на 6 тыс. человек мигрантов, а на следующий просят уже 12 тыс. человек, — подсчитывает начальник отдела по делам миграции управления ФМС по Вологодской области Анна Порохова. — Но какая будет реальная квота, никто не знает, потому что кто-то с ошибками подает заявки, другим ограничивают. Все это министерские требования. То есть сначала работодатели подают заявки, потом с ними разбираются, предлагают сначала местных работников, потом эта квота оказывается на уровне, например, 10 тыс. человек. Все это отправляется в Москву, а там говорят: вы с ума сошли, у вас своих безработных прорва. Квоту режут. Когда на следующий год дойдет до дела, оказывается, что кто-то уже не может взять столько, сколько хотел, потому что у него направление бизнеса изменилось или он вообще закрылся. В итоге возникают ситуации, когда берут иностранцев, а потом «продают» их другим фирмам или «отдают в лизинг», но это запрещено. Самое непонятное, что при таком количестве своих безработных люди привлекают иностранцев, платят за них налоги, возятся с документами, выдерживают все проверки. Ради чего? Какая тут экономия? Разве у нас своих людей нет?

Без вариантов

По мнению предпринимателей, вопрос не столько в экономии, сколько в отсутствии реальной альтернативы приезжим на рынке труда.

— Да, когда мы подаем заявки, мне говорят: берите тех, кто живет в России. Но наши люди на наши зарплаты не идут, — признает директор коммунальной компании «Строймонтаж» Виктор Комиссаров. — При этом я бы и рад платить больше, но ведь зарплата формируется не из головы, а исходя из экономических реалий. У нас примерно 10 % штата составляют гастарбайтеры, некоторые из них получают до 30 тыс. рублей. Они все на сдельной оплате. Но это сезонная работа, и летом она без выходных. А наши люди не могут без выходных. Бывает, например, ситуация, когда цемент вовремя не доставили на завод. Гастарбайтеры дождутся и до ночи будут работать, но норму сделают. А вот приходит ко мне водитель грузовика: «У меня маленькая зарплата!» Начинаем разбираться, я говорю: вот посмотри, ты работаешь по сменам, да, в ночь выходил, но на линию не выезжал, а сидел на базе. Нужны деньги? Бери время, садись на самосвал и нарабатывай часы. А он мне: «Дак мне же на дачу ехать!» У человека совершенно нет денег, но он не может изменить свои планы и вместо дачи работать. Сегодня мы уже прошли период, когда гастарбайтеры работали без разрешений, за них сейчас на самом деле платятся немалые налоги. Их руками сегодня убирается и строится город, и это реальность рынка.

Андрей Ненастьев,
Газета "Речь", 6 июля 2011 г.

Войти Контакте