Госдума намерена облегчить жизнь малому бизнесу и вернуть водителям минимум промилле.

Радостное известие для малого бизнеса: Госдума готовится снизить страховые взносы индивидуальных предпринимателей. Учитывая, что за этим стоит личное поручение президента Владимира Путина, можно рассчитывать, что документ оперативно пройдет через нижнюю палату.

Страховые взносы для индивидуальных предпринимателей (ИП) могут быть снижены с 1 июля 2013 года. По словам главы думского комитета по экономической политике Игоря Руденского, соответствующий законопроект был внесен в нижнюю палату в конце прошлой недели. Документ предполагает для предпринимателей с годовым доходом до 300 тыс. руб. определить ставку на уровне 19 425 руб. в год, что немногим больше, чем было до повышения. Для тех же, чей годовой доход выше 300 тыс. руб., хотят ввести ставку, исчисляемую по формуле: МРОТ плюс 1 % от разницы между фактически полученным доходом и суммой в 300 тыс. руб. Таким образом, законопроект взял за основу предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — организации, представляющей интересы малого бизнеса, — которое прозвучало 11 апреля на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

С таким подходом согласно Минэкономразвития. У Минфина были возражения, но после того, как в конце марта Владимир Путин дал две недели для решения проблемы, едва ли это имеет принципиальное решение. Будущее ИП в России оказалось под угрозой после того, как с января 2013 года страховые взносы выросли до 32 479 руб. в год. Для чиновников эта цифра казалась разумной и приемлемой, но у малого бизнеса на сей счет было иное мнение — за три месяца свернули деятельность более 400 тыс. ИП. В ситуацию пришлось вмешаться главе государства. Патронируемый Путиным Общероссийский народный фронт (ОНФ) подготовил свои предложения. В частности, предлагалось вернуться к прежнему размеру страхового взноса, рассчитываемого из одного МРОТ, субсидировать частично или полностью страховые взносы для ИП с небольшим оборотом, ввести дифференцированный страховой взнос в зависимости от годового дохода и отменить его для пенсионеров, инвалидов и тех, кто работает одновременно по трудовому договору, и т. д.

Ключевой принцип — дифференцированный подход в зависимости от годового дохода (выручки), в конечном счете материализовался в законопроекте, который на днях был внесен в Госдуму. Помимо снижения ставок «ОПОРА РОССИИ» потребовала от властей реализовать принцип стабильности фискальной системы. Для этого нужно закрепить правило, гласящее, что все меры фискальной политики (прежде всего изменение ставок налогов, страховых взносов в сторону увеличения) должны быть согласованы с ведущими российскими бизнес-объединениями и быть неизменными в течение 10 — 15 лет.

Промилле возвращается

Минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе водителей все же вернется в российское законодательство — после полутора лет ожесточенных споров с участием членов правительства, депутатов и наркологов.

Премьер Дмитрий Медведев заявил, что у него «нет возражений зафиксировать погрешность» алкотестеров с помощью «ничтожно малого количества промилле».

Напомним, минимально допустимый уровень алкоголя для водителей существовал с 2007 по 2010 год — 0,3 г этанола на 1 л крови (0,3 промилле), или 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Будучи президентом, Дмитрий Медведев отменил норму, посчитав, что водители воспринимают ее как возможность выпить за рулем. За рубежом такая практика позволяет отделить пьющих водителей от граждан, у которых алкоголь присутствует в организме после употребления лекарств или в результате особенностей метаболизма. Помимо этого норма позволяет учитывать погрешность приборов (от 0,04 до 0,05 промилле). Наконец, учеными доказано, что содержание алкоголя до 0,5 промилле не влияет на способность управлять машиной.

Споры по поводу возвращения нормы содержания алкоголя ведутся более полутора лет. По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству Вячеслава Лысакова, дело сдвинулось с мертвой точки после того, как он пообщался на эту тему с Владимиром Путиным в Ростове-на-Дону после заседания актива Общероссийского народного фронта.

Кстати, Госдума уже рассмотрела в первом чтении поправки к УК и КоАП, радикально ужесточающие наказание за вождение в пьяном виде. Вячеслав Лысаков считает, что крайне важно принять поправку о промилле до того, как будут ужесточены санкции. В этом случае снижается риск того, что водители, которые не пьют за рулем, будут наказаны ошибочно.

Сергей Комлев,
22 апреля 2013 г.