Руководители одной из крупных управляющих компаний Череповца стали объектами уголовного преследования. В отношении Валентины Староверовой и Ларисы Лаврушиной, возглавляющих группу коммунальных компаний «Комфорт», возбуждено уголовное дело. Следствие подозревает их в растрате 52 млн рублей, собранных с жильцов в качестве платы за услуги ЖКХ.

По данным следствия

Уголовное дело следственные органы возбудили по ч. 4 ст. 160 УК РФ «Присвоение и растрата», предусматривающей до 10 лет тюрьмы. Правоохранителей заинтересовала ситуация с долгами управляющих компаний различным поставщикам услуг — это муниципальные предприятия «Теплоэнергия», «Водоканал» и «Электросеть». В течение последних лет управляющие компании, выполняя требования жилищного законодательства, постепенно брали на себя распределение платежей по коммунальным услугам. Если раньше жильцы платили напрямую поставщикам, то теперь деньги сначала поступают управдомам, а уже они должны перечислить их на счета коллег-коммунальщиков.

При старой схеме поставщики имели относительно хороший — «с поправкой» на хронических должников — процент собираемости средств, а вот при новой все разладилось. По некоторым данным, при сборах с собственников квартир на уровне 90 % и выше, до ресурсоснабжающих организаций в некоторых случаях не доходило и 60 % от того, что несли в кассы жильцы. По данным прокуратуры, на 1 января 2011 года общий долг управляющих компаний перед поставщиками составил 96 млн рублей. «Достоверно зная о существующей задолженности, Староверова и Лаврушина переводили денежные средства, поступающие от оплаты гражданами коммунальных услуг, на счета организаций и индивидуального предпринимателя, которые оказывали услуги в виде реализации мероприятий по возврату задолженности от потребителей коммунальных услуг», — заявляют в прокуратуре. Фактически речь идет о том, что средства переводились на некое коллекторское агентство, которое, таким образом, должно было заниматься за деньги одних жильцов выбиванием долгов с других.

Кроме того, в ходе проверки выяснилось, что перечисления производились в размере, превышающем сумму по предъявленным к оплате счетам за оказанные услуги. Причем документального подтверждения того, что коллекторы вообще проводили какую-то работу с неплательщиками, не нашлось. Также выяснилось, что в 2009 году «Комфорт» предоставил займы коммерческой организации ООО «ЛифтСервисСтрой» (к слову, учрежденной в том же году) на сумму 1,3 млн рублей по беспрецедентно низкой ставке в 1 % годовых со сроком возврата до декабря 2010 года. Молодая лифтовая фирма, за которой, как говорят, стоят бывшие работники правоохранительных органов, долг так и не вернула.

Кроме того, в 2010 году директора «Комфорта», как утверждают в прокуратуре, получали из касс возглавляемых ими управляющих организаций под отчет наличные деньги — 7 млн рублей. При этом сумма невозврата на 31 декабря 2010 года составила более 2 млн рублей. Авансовые отчеты по возвращенным в кассы суммам также просто не составлялись.

В общей сложности руководителям «Комфорта», на чьем обслуживании находится почти две сотни череповецких домов, предъявляют 52 млн рублей ущерба — все эти деньги подлежали перечислению поставщикам ресурсов.

Позиция «Комфорта»

Связаться с кем-либо из подозреваемых нам вчера не удалось: прямой номер Валентины Староверовой не отвечает, Ларисы Лаврушиной также не оказалось на месте. Официальную позицию «Комфорта» «Речи» озвучил зам. директора предприятия Сергей Макаров. «На сегодня мы знаем ровно столько же, сколько и вы, — объяснил он. — Никакой проверки как таковой не проводилось, у нас были запрошены документы, которые мы и предоставили. О результатах нам ничего не сообщили. Никаких обвинений руководителям не предъявляли. Мы узнали обо всем из заявления на сайте прокуратуры области, о чем нам сообщили случайно. Имеется ли долг? Да, он может быть и больше уже. Мы ежедневно оплачиваем поставщикам ресурсов, наши платежи зависят от поступления платежей населения, вот и вся история. Коллекторское агентство? Я не знаю об этом, я даже договора с таким агентством не видел. У нас куча подрядчиков, есть не только те, кто выполняет работы по содержанию и ремонту, но и другие. На многие работы ведь нужна специальная лицензия. Фирма „ЛифтСервисСтрой“ — это самостоятельное юридическое лицо, она занимается содержанием лифтов на части наших домов. Давался ли им заем? Тоже не могу ничего сказать. Из заявления прокуратуры непонятно, о каких именно юридических лицах идет речь, там просто общие фразы. Предприятие у нас работает как работало. Одна из руководителей на совещаниях сегодня весь день, вторая работает на местах в домоуправлениях. Выводы делать, я так полагаю, рано».

«Комфорт» еще в бытность муниципальным предприятием отметился хождением на грани криминала. В сентябре 2008 года в отношении бывшего руководителя «Комфорта» Леонида Смирнова возбудили дело по статье 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». Как выяснилось, Леонид Смирнов начислял себе существенно большую зарплату, нежели он должен был получать по контракту. С этой целью он сам же издавал соответствующие приказы. По версии следствия, в течение 2006 года он незаконно получил более 416 тыс. рублей, за девять месяцев 2007 года — еще 420 тыс. Средства брались как из прибыли предприятия, так и за счет экономии фонда заработной платы. Практически сразу после проверки, не дожидаясь возбуждения дела, Леонид Смирнов вышел на пенсию.

Само дело закрыли с мотивировкой «за незначительностью ущерба». На тот момент и. о. мэра города Николай Крутовский посчитал, что действия чиновника Смирнова «не нарушили прав и законных интересов граждан — работников предприятия, поскольку полагающаяся последним премия была выплачена в полном объеме в установленные сроки. А действия Смирнова не повлекли за собой причинения вреда каким-либо организациям, интересам общества или государства...» Тем не менее мэрия заявила о том, что рассмотрит возможность взыскания излишков зарплаты в гражданском порядке. Вчера Николай Крутовский не смог вспомнить, подавался такой иск в суд в отношении бывшего директора МУП или нет.

25 млрд «коммунальных» рублей ушли за границу

15 марта президент РФ Дмитрий Медведев поручил правоохранительным структурам и главам регионов провести тотальную проверку сферы ЖКХ на предмет выявления финансовых нарушений. Кроме того, как отметил президент на встрече с главой своего контрольного управления Константином Чуйченко, при выявлении фирм-однодневок или фактов перечисления денег за границу главы регионов обязаны ставить вопрос об увольнении глав соответствующих муниципалитетов. Ранее стало известно о том, что контрольное управление президента РФ вскрыло вывод за рубеж около 25 млрд рублей из жилищно-коммунального хозяйства, сообщает РИА «Новости». По словам Чуйченко, в ходе финансового мониторинга выявлено множество операций «с признаками сомнительности». Ряд организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, вместо того, чтобы направлять средства на модернизацию, переправляли их в фирмы, имеющие признаки однодневок, и затем переводили за рубеж, после чего часть денег в значительно меньшем размере, иногда в виде займов, возвращалась в Россию, пояснил глава контрольного управления. Чуйченко уточнил, что общий объем финансирования сферы ЖКХ по стране в целом составляет 230 млрд рублей в год. «Это касается каждого человека, они залезли в карман всех людей», — сказал Чуйченко. «Так и есть, это наши с вами деньги, это воровство», — согласился Медведев.

Что такое жилищные и коммунальные услуги?

Информация о том, что относится к жилищным и коммунальным услугам, изложена в ст. 154 Жилищного кодекса.

Коммунальные услуги (их доля в квитанциях обычно составляет 70 % и более) — это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение, газоснабжение, отопление. Собранные за коммунальные услуги деньги управляющая компания обязана передать ресурсоснабжающей организации в полном объеме.

Жилищные услуги — это услуги по содержанию и ремонту, текущему и капитальному, общего имущества собственников и услуги по управлению многоквартирным домом. Это то, что управляющая компания оставляет себе и должна использовать на благо жильцов и для своего развития.

Андрей Ненастьев,
Газета "Речь", 17 марта 2011 г.