Принять оптимальное для себя решение поможет знание изменений, внесенных в законодательство.

Изменения, внесенные в конце прошлого года в пенсионное законодательство, вызывают вопросы у читателей «Речи». Отвечает начальник отдела персонифицированного учета управления ПФР в Череповце и Череповецком районе Татьяна Шапина.

— Татьяна Викторовна, правда ли, что в 2014 — 2015 годах пенсионеру нужно выбрать один из вариантов пенсионного обеспечения: или отказаться от формирования накопительной части пенсии и направить все страховые взносы на формирование страховой части пенсии (тариф страховых взносов на накопительную часть — 0 %), или продолжить формировать накопительную пенсию, сохранив, как и сегодня, тариф страховых взносов в размере 6 %?

— Если гражданин родился в 1967 году и позже и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 2014 или 2015 году, то ему предоставлена возможность выбора варианта пенсионного обеспечения (тарифа страхового взноса): либо оставить 6 %, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части, тем самым направив все страховые взносы, которые за него уплачивают работодатели, на формирование страховой пенсии. Если гражданин отказывается от формирования пенсионных накоплений, то страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд России — в размере его индивидуального тарифа 16 % — начиная с 2015 года будут направляться на формирование страховой пенсии.

Принятыми федеральными законами также установлено, что в 2014 году все страховые взносы граждан будут направляться на формирование страховой пенсии (т. е. тариф страховых взносов на накопительную часть пенсии будет составлять 0 %). Это решение принято на период санации НПФ и создания механизма гарантирования сохранности пенсионных накоплений. Важно отметить, что все ранее сформированные накопления граждан будут по-прежнему инвестироваться управляющей компанией или НПФ и будут выплачены ему в полном объеме с учетом инвестиционного дохода, когда он получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением.

— Чем регулируется право такого выбора?

— Право выбора варианта пенсионного обеспечения регулируется Федеральным законом от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения». Закон принят Федеральным собранием и подписан президентом России 4 декабря 2013 года.

— Сколько раз в 2014 — 2015 годах можно будет сделать выбор? Один раз, раз в год или сколько хочешь? Что будет после 2015 года — больше нельзя будет сделать выбор?

— Выбор в течение 2014 — 2015 годов можно сделать только единожды. При этом, если гражданин начиная с 1 января 2014 года впервые поступает на работу и ему впервые начисляются страховые взносы, у него есть право в течение пяти лет с года первого начисления выбрать, на финансирование какой части пенсии направить 6 %. До принятия такого решения 6 % тарифа будут перечисляться на страховую пенсию.

— Например, гражданин хочет сохранить тариф 6 % и продолжить формирование накопительной пенсии. Что он должен для этого сделать? Сейчас его пенсионные накопления находятся в негосударственном пенсионном фонде — частной управляющей компании. Что ему нужно сделать, чтобы сохранить тариф 6 %?

— Если он ранее уже подавал заявление о выборе управляющей компании (УК), в том числе инвестиционного портфеля ГУК) или НПФ, то ничего делать не нужно. В этом случае по умолчанию с 2015 года на накопительную пенсию будет по-прежнему перечисляться 6 %, а на страховую — 10 % тарифа. Но если гражданин так называемый молчун и никогда ранее не подавал заявление о выборе управляющей компании (УК), включая государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк» (ГУК «ВЭБ»), или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), то ему нужно подать заявление о выборе УК (или инвестиционного портфеля ГУК; в этом случае в заявлении надо сделать отметку «6 %», если гражданин хочет продолжать формирование пенсионных накоплений) либо НПФ. При этом, как и раньше, при переводе пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд ему необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий договор об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, выбор варианта пенсионного обеспечения с формированием пенсионных накоплений в любом случае сопряжен с выбором управляющей компании (инвестиционного портфеля ГУК) или негосударственного пенсионного фонда. Принятыми федеральными законами также установлено, что в 2014 году все страховые взносы граждан будут направляться на формирование страховой пенсии (т. е. тариф страховых взносов на накопительную пенсию будет составлять 0 %).

— В 2013 году гражданин подал заявление о выборе тарифа страховых взносов в размере 2 % на накопительную пенсию. Теперь такого тарифа не будет?

— Да, начиная с 2014 года тарифа на формирование накопительной части пенсии в размере 2 % не будет. Данному гражданину необходимо сделать выбор: либо отказаться от формирования пенсионных накоплений, либо продолжить формировать накопительную пенсию, сохранив, как и сегодня, тариф страховых взносов в размере 6 %. По умолчанию начиная с 1 января 2014 года в данном случае пенсионные накопления формироваться не будут. Если гражданин желает продолжить формирование пенсионных накоплений, нужно снова в 2014 — 2015 годах подать заявление о выборе УК или НПФ. Если он выберет портфель государственной УК «Внешэкономбанк», то в заявлении надо сделать отметку «6 %», если он хочет продолжить формирование пенсионных накоплений.

— Допустим, гражданин не хочет больше формировать пенсионные накопления. Сейчас его пенсионные накопления находятся в негосударственном пенсионном фонде (частной управляющей компании). Что ему нужно делать для того, чтобы прекратить формировать пенсионные накопления?

— Если гражданин так называемый молчун и никогда ранее не подавал заявление о выборе УК, включая ГУК «Внешэкономбанк», или НПФ, то делать ничего не нужно. В этом случае у него по умолчанию прекратится формирование пенсионных накоплений. Но если гражданин когда-либо подавал заявление о выборе УК, включая «Внешэкономбанк», или НПФ, то он имеет возможность в 2014 — 2015 годах отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, для чего необходимо подать соответствующее заявление. В этом случае его уже сформированными пенсионными накоплениями будет управлять государственная управляющая компания — «Внешэкономбанк». В настоящее время форма такого заявления разработана и находится на утверждении в Министерстве финансов РФ. В заявлении надо будет сделать отметку об отказе от формирования пенсионных накоплений.

— Татьяна Викторовна, посоветуйте, что лучше выбрать: отказаться от дальнейшего формирования пенсионных накоплений или оставить 6 %?

— Гражданин должен самостоятельно принять решение, какой вариант пенсионного обеспечения выбрать. Надо помнить, что отказ от формирования пенсионных накоплений не является уменьшением его пенсионных прав. При выборе тарифа в первую очередь надо помнить о том, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации по уровню инфляции и с учетом роста доходов ПФР. Средства же накопительной пенсии инвестирует на финансовом рынке НПФ или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, где могут быть и убытки. Накопительная пенсия государством не индексируется. В случае, если НПФ или частная УК получат убытки от инвестирования средств пенсионных накоплений, гарантируется к выплате только номинал, т. е. сумма уплаченных работодателями страховых взносов без какой-либо индексации.

— Как гражданин может узнать, кто сегодня формирует его пенсионные накопления?

— Уточнить, какой страховщик сегодня формирует пенсионные накопления гражданина, можно, получив выписку из его индивидуального лицевого счета. Гражданин может получить такую выписку, обратившись в Пенсионный фонд РФ по месту жительства или работы. Выписка будет содержать всю необходимую ему информацию о его пенсионных накоплениях.

Гражданин может узнать о состоянии своего пенсионного счета и размере пенсионных накоплений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Если гражданин зарегистрирован на портале, ему нужно просто подать заявление в соответствующем подразделе ПФР. Если же он не зарегистрирован на портале госуслуг, ему необходимо пройти такую регистрацию и создать свой личный кабинет. Подробно процедура регистрации и способы получения государственных услуг представлены в виде обучающих видеороликов в информационно-справочном разделе портала госуслуг www.gosuslugi.ru.

Также можно обратиться в банки — партнеры ПФР (ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк Уралсиб», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Банк Москвы», ЗАО «Банк ВТБ 24»), заполнить заявление и получить извещение ПФР в печатном виде через операциониста, банкоматы или в электронном виде — через интернет-банкинг и терминалы.

— Где можно взять заявление о выборе страховщика (управляющей компании)?

— Заявление можно скачать на сайте ПФР www.pfrf.ru в разделе «О пенсионных накоплениях» или взять в клиентской службе ПФР по месту жительства. Прошу обратить внимание, что форма заявления, содержащая отказ от формирования пенсионных накоплений, пока не утверждена правительством РФ. В настоящее время форма такого заявления разработана и находится на утверждении в Министерстве финансов РФ.

— Как можно подать заявление о выборе страховщика?

— Письменное заявление о выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию, как и раньше, можно подать в территориальный орган ПФР, равно как и через любого трансфер-агента ПФР, т. е. организацию, с которой у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Заявление также можно подать по почте или с курьером, при этом установление личности и проверку подлинности подписи гражданина осуществляет нотариус. В настоящее время ПФР реализует сервис подачи заявления в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Обратите внимание, что на момент подачи заявления гражданину должно исполниться 14 лет.

— А если гражданину 49 лет? Имеет ли он право выбрать тариф накопительной части пенсии?

— Нет, так как возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии предоставлена только гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования. В данном случае все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии.

— А если ребенку гражданина меньше 14 лет, но он получает трудовой доход, с которого уплачиваются взносы в систему обязательного пенсионного страхования? Как осуществляется выбор тарифа в этом случае?

— В этом случае выбор тарифа накопительной части пенсии осуществляется родителями ребенка или его законными представителями на общих основаниях.

— Если гражданин откажется от дальнейшего формирования пенсионных накоплений, что будет с его уже сформированными пенсионными накоплениями?

— Даже в этом случае все сформированные на данный момент пенсионные накопления будут по-прежнему инвестироваться и будут выплачены гражданину в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда он получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением. Если же он перевел свои пенсионные накопления в НПФ, то накопительную часть пенсии он будет получать в НПФ.

СПРАВКА:

Кто и как управляет пенсионными средствами «молчунов»

Если человек не подавал заявление о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, то его пенсионными средствами занимается Государственная управляющая компания «Внешэкономбанк» (ГУК «ВЭБ»).

ВЭБ имеет право вкладывать пенсионные накопления граждан в два инвестиционных портфеля: базовый — формируется из облигаций Российской Федерации и корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированный государством. Второй портфель — расширенный — формируется из государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством депозитов в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечных ценных бумаг, облигаций международных финансовых организаций.

Если гражданин не подавал в ПФР заявлений о смене портфеля, то сейчас его средства по умолчанию инвестируются в составе расширенного инвестиционного портфеля. Но если гражданин хочет, чтобы средства накопительной части его пенсии инвестировались в базовом инвестиционном портфеле, необходимо до 31 декабря обратиться в управление ПФР по месту жительства и заполнить бланк заявления о выборе управляющей компании и инвестиционного портфеля. Все его средства будут переведены в выбранный им инвестиционный портфель ГУК в марте следующего года.

Подготовил Валентин Адрианов
Газета «Речь», 28 февраля 2014 г.