Как будет развиваться спортивная жизнь региона в 2014 году? Серьезный разговор об этом состоялся в региональном парламенте. Ответ держал череповчанин Сергей Фокичев, возглавивший областной комитет по физкультуре и спорту полгода назад.

Пока не в лидерах

В своем докладе в рамках ставшего традиционным парламентского часа в ЗСО Сергей Фокичев легко оперировал цифрами и будущими целями. Так, в последние четыре года в области постоянно растет численность населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом. Но при этом ситуация с массовым, особенно детским, спортом до сих пор кардинально не изменилась. Здесь мы серьезно отстаем от целого ряда регионов нашей страны. Почему?

— Причин несколько, — пояснил Сергей Фокичев. — Это и недостаточность и серьезный износ материально-технической базы, и нехватка кадров, и низкий уровень оплаты труда тренеров.

При этом в нашей стране две трети детей 14 лет уже имеют хронические заболевания (данные за 2012 год). У половины школьников отмечаются отклонения в развитии опорно-двигательного аппарата, у 30 % — нарушения в сердечно-сосудистой и дыхательной системах.

— Причин для этого много: социальное положение людей, проблемы в сфере здравоохранения и образования, — отметил Сергей Ростиславович. — Но без занятий физкультурой невозможно вырастить здоровое поколение. Между тем, по данным департамента образования области, в нынешнем учебном году из имеющихся 445 спортивных залов в школах только 108 (24 %) соответствуют современным требованиям, 74 зала (16,6 %) давно требуют ремонта. Слабо развита и спортивная инфраструктура на Вологодчине: не хватает беговых дорожек, стадионов, ФОКов, бассейнов. Все это отражается на количестве систематически занимающихся физкультурой и спортом. А между тем этот показатель входит в перечень критериев оценки эффективности работы губернатора, мэров, глав районов.

О спортивных финансах

В последние годы финансирование отрасли «Физическая культура и спорт» из областного и федерального бюджетов осуществлялось крайне неравномерно. За период с 2009 по 2012 год из областного бюджета было потрачено свыше 2 млрд рублей. Причем основная часть средств (порой до 90 — 95 %) уходила на финансирование профессиональных клубов по игровым видам спорта. В то же время привлечено федеральных средств в 23 раза меньше — всего около 90 млн рублей. Областной бюджет в год выделяет на организацию занятий массовым спортом 21 руб. на человека в сельской местности и 115 руб. на одного жителя города.

— Но даже эти средства — по нормативам, установленным в 2010 году, — порой не доходят до спортивных организаций, — рассказал Сергей Ростиславович. — Велик соблазн потратить эти средства на другие нужды. Именно здесь мне нужна помощь депутатов.

Как увеличить финансирование отрасли при серьезном дефиците бюджета? Активизировать работу по привлечению средств из внебюджетных источников.

— Первое направление — это участие в госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы», — пояснил Сергей Фокичев. — Программа работает по принципу софинансирования: 50 % — федеральный бюджет, 50 % — региональный. Но губернатор Олег Кувшинников уже обратился к министру спорта РФ Виталию Мутко с просьбой снизить для Вологодчины процент софинансирования, поскольку наш регион серьезно пострадал из-за экономического кризиса. Если получится снизить долю участия регионального бюджета до 30 %, мы только за следующие три года сможем привлечь до 676 млн руб. на обновление существующих спортивных объектов, закупку оборудования и строительство новых спортсооружений.

Второе направление — получение федеральных субсидий на развитие базовых для Вологодской области видов спорта.

— Пока базовыми видами спорта у нас являются конькобежный спорт, голбол и спорт для людей с поражением опорно-двигательного аппарата, — пояснил Сергей Фокичев. — Но мы уже отправили заявку на признание базовыми для региона таких видов спорта, как хоккей, биатлон, лыжные гонки и баскетбол. Имеется положительное мнение по этому вопросу Виталия Мутко. Эти средства могут пойти на подготовку профессиональных спортсменов и высвободят деньги на поддержку детского спорта.

К чему стремимся?

Сейчас в правительстве области проходит согласование новая региональная программа по развитию физической культуры и спорта с 2014 по 2020 год. Значимую роль в ней играет именно развитие массового спорта. И здесь стоят конкретные цели. Так, в 2020 году доля студентов, систематически занимающихся физкультурой, должна составить 39 % от общего числа (+ 4,5 % к уровню на 1 января 2013 года), между тем в среднем по России этот показатель уже составляет 48 %. За этими планами скрывается стабильное финансирование и развитие таких турниров, как «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «КЭС-баскет», спартакиады школьников и студентов, Универсиада, Президентские игры, а также проект «Мини-футбол в школу».

В два раза должно вырасти количество вологжан с ограниченными возможностями, которые будут хотя бы раз в неделю приходить в спортзал. Сейчас в области проживает более 122 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья, из них 10 % — дети. Сергей Фокичев уверен, что все эти цели вполне по плечу региону.

СПРАВКА

667 млн рублей за три года можно привлечь из федерального бюджета на Вологодчину для строительства новых ФОКов, бассейнов и стадионов. Главное условие — активное сотрудничество.

"Без кумиров не бывает детского спорта«

На парламентском часе не был забыт и профессиональный спорт. Мнения депутатов при обсуждении этой темы разделились по вопросу: большой спорт — доходный бизнес или ему необходима финансовая поддержка властей?

Глава областного спорткомитета заставил задуматься обе стороны:

— Без кумиров не бывает детского спорта. Поверьте, о победе на Олимпиаде в 7 — 8 лет я не задумывался. А в спортивную секцию пришел, глядя на прославленных спортсменов моего детства. Детям нужны кумиры, им необходимо видеть перспективу. Поэтому ставить крест на поддержке профессиональных спортсменов нельзя. Да, стоит привлекать наше бизнес-сообщество, да, нужно возрождать работу региональных отделений спортивных федераций. Но стоит и выделять средства. Сейчас на участие в Олимпийских играх в Сочи претендуют шесть наших спортсменов: лыжница Юлия Чекалева, конькобежцы Артем Кузнецов и Евгения Дмитриева и трое хоккеистов — Вадим Шипачев, Максим Чудинов и Юрий Александров, воспитанники детской хоккейной школы «Северсталь». Они выросли в Череповце, область и город вкладывали деньги в развитие этих спортсменов.

О профессиональных командах

Череповец до сих пор мог похвастаться наибольшим числом профессиональных спортклубов: хоккей, волейбол, баскетбол и футбол. К сожалению, лишившись в полном объеме поддержки областного бюджета, череповецкий футбол и баскетбол покинули общероссийские турниры профессионального уровня, где не раз добивались отличных результатов...

— У нас есть предложение к главам Вологды и Череповца, переговоры уже идут, — поделился Сергей Фокичев. — В связи с передачей с 2014 года полномочий по финансированию детских садов с муниципального уровня на региональный в соответствии с Законом об образовании, в городских округах высвобождаются значительные средства. Поэтому и предполагается осуществлять финансирование профессиональных спортивных клубов за счет средств городских округов.

Это предложение вызвало неоднозначную реакцию депутатов. Но пример с огромным интересом мальчишек Вологды к хоккею и прозвучавшее вслед за этим предложение председателя ЗСО Георгия Шевцова вновь примирили противников.

— Надо выйти с предложением к детско-юношеской спортивной школе Череповца и подумать о создании отделения хоккея в Вологде, — предложил Георгий Шевцов. — Интерес к хоккею растет и у детей, и у взрослых, поэтому нам нельзя упустить такую возможность. То же самое касается и фигурного катания. Здесь есть над чем поработать нам всем. И я думаю, что специалисты Череповца не откажутся помочь в этом вопросе.

Об индивидуальных видах спорта

В региональной программе по развитию физической культуры и спорта с 2014 по 2020 год немало внимания уделено развитию профессионального спорта. Так, в планах до 2020 года увеличить качество и количество спортсменов, получающих I разряд, звания «кандидат в мастера спорта» и «мастер спорта». Это неразрывно связано с работой по подготовке тренерских кадров, привлечению в спортшколы молодых специалистов. Через семь лет в регионе должна измениться система подготовки спортсменов-профессионалов. Но всего этого невозможно достичь только силами областных и местных властей, нужна поддержка бизнес-сообщества и всех региональных спортивных федераций.

— На самом деле безобразие, когда тренеры берут кредиты, чтобы вывезти молодых и талантливых ребят на сборы или купить новую экипировку, — подчеркнул Сергей Фокичев. — Понятно, что обеспечить полностью все расходы областной бюджет не сможет, но и сидеть без дела нельзя. Развивая массовый спорт, вкладывая силы в увеличение популярности спорта среди детей, нельзя забывать о профессионалах, и особенно о молодых спортсменах. Именно этот посыл звучит с федерального уровня, именно об этом говорит президент Владимир Путин. И упускать всевозможные источники финансирования ни в коем случае нельзя.

Полина Удовиченко,
Газета "Речь", 7 октября 2013 г.