Две трети от общего числа вакансий в минувшем году предлагали зарплату от 5000 до 15 000 рублей. Самыми востребованными на рынке труда были рабочие специальности в строительной и промышленной отраслях. Изменится ли ситуация в 2012 году?

Безработица отступила

С задачами по трудоустройству в 2011 году Череповец справился с честью. В течение всего минувшего года не было всплесков безработицы или массовых сокращений. Что нам готовит наступивший год? Прежде чем ответить на этот вопрос, обратимся к итогам года минувшего.

— По данным на 1 января 2012 года, численность безработных граждан, состоящих на учете в городской службе занятости, составила 2327 человек, — говорит Татьяна Смирнова, директор КУ ВО «Центр занятости населения города Череповца». — По сравнению с началом 2011 года (3509 человек) произошло снижение численности безработных граждан на 1182 человека (33,7 %). На 1 января 2012 года уровень безработицы составил 1,36 % от экономически активного населения, что на 0,64 % меньше уровня начала 2011 года.

Убедительная победа над безработицей: поступательное, но верное снижение ее уровня. К слову, прослеживалась и еще одна тенденция. В течение всего прошлого года количество вакансий превышало количество оставшихся без работы почти вдвое. Тому способствовал ряд государственных услуг, предлагаемых городской службой занятости. В их числе ярмарки и мини-ярмарки вакансий, профобучение и переподготовка безработных граждан, трудоустройство подростков (особенно в летний период), услуги по социальной адаптации на рынке труда, общественные работы (как временная мера — переждать трудные времена и не остаться без куска хлеба). Безработица отступила, а вот необходимость в содействии поиску подходящей работы не утратила своей актуальности. В 2011 году за таким содействием в службу занятости обратились 10 138 незанятых горожан (в 2010-м — 14 476); в течение года было признано безработными 5813 человек (в 2010 году — 8794).

Структура свободных рабочих мест

— Профессиональная структура свободных рабочих мест в январе — декабре 2011 года сохранила тенденцию значительного преобладания спроса на рабочие профессии над вакансиями для служащих, — говорит Татьяна Смирнова.

Кроме того, прослеживалось несоответствие спроса и предложения. Для примера: к концу 2011 года рынок труда запрашивал 48 слесарей-ремонтников, а предлагал 29 безработных с этими специальностями; на 75 вакансий газорезчика — 8 предложений; электросварщиков ручной сварки требовалось 59, предлагалось 12 и т. д. Особенно острой была нехватка врачей-специалистов: 65 вакансий — 1 предложение. А вот для экономистов не было ни одной вакансий, а безработных с этой специальностью — 20 человек. На 18 вакансий менеджера приходилось 76 безработных. Причем вакансии заполнялись не влет, поскольку не всегда профессиональные качества безработных отвечали требованиям работодателей. Вместе с тем предлагаемая оплата труда не отвечала запросам безработных граждан.

Не сошлись «характерами»

По-прежнему не снято основное противоречие. Две трети всех вакансий — рабочие специальности: сварщик, токарь, машинист крана, слесарь-ремонтник. Они нужны в строительстве, промышленности. Но предлагаемая зарплата — в среднем до 15 тысяч рублей. Лишь по 364 вакансиям предлагался заработок выше 20 тысяч рублей. На рынке труда в 2012 году, как и прежде, востребованы будут (на 70 %) сквозные рабочие профессии (то есть те, которые в любой отрасли придутся ко двору): сварщик, машинист крана, слесарь-ремонтник. Вот только высокую зарплату по этим востребованным специальностям, скорее всего, не предложат. Поэтому востребованы останутся и услуги городской службы занятости. В поисках достойно оплачиваемой и подходящей работы горожане, как правило, обращаются в Центр занятости населения как в государственное учреждение. Во-первых, его услуги бесплатны (в отличие от частных кадровых агентств), во-вторых, здесь самая большая в городе база вакансий. Причем служба занятости выделила в отдельное направление содействие в трудоустройстве инвалидов. По итогам 2011 года для них организовано 37 рабочих мест (путем возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей).

Кто профинансирует занятость

В целом ситуация на рынке труда оценивается как стабильная. Больших перемен 2012 год не обещает. Разве что нам предстоит жить по откорректированному Федеральному закону «О занятости». Главное из новшеств — с 1 января 2012 года программа занятости населения в Череповце будет финансироваться из областного бюджета. За федеральным бюджетом остается выплата пособий, стипендий и досрочных пенсий. Общественные работы, которые в свое время послужили подушкой безопасности на рынке труда, если и будут создаваться, то за счет работодателя.

Ну и, пожалуй, главный итог всего сказанного. Что значит финансирование из областного бюджета? Отчасти это передача полномочий на региональный уровень. В сфере занятости происходит «децентрализация власти и полномочий» на всех уровнях. Не так давно «Речь» писала о самостоятельности регионов («Муниципалитетам оставят заработанное», номер за 16 января). Если провести аналогию, то зарабатывать на программу занятости, в том числе и череповецкую, придется всем жителям Вологодской области. Им же и решать, на что тратить заработанное, какие именно направления в содействии трудоустройству считать приоритетными.

Для примера: в рамках «Целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области в 2011 году» за двенадцать месяцев прошлого года трудоустроены на общественные работы 1547 человек; на временные работы — 127 человек, находящихся под риском увольнения; в рамках стажировок — 149 выпускников. На опережающее профобучение направлены 224 человека. Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости составила 235 безработных граждан.

Новый порядок финансирования, распределения и освоения средств нам предстоит обкатать в 2012 году.

Татьяна Ковачева,
Газета "Речь", 25 января 2012 г.