Входит ли Череповец в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.

Проблема охраны атмосферного воздуха — одна из самых актуальных для Череповца. И она напрямую связана с деятельностью крупной промышленности в городе. Немалую роль играют и климатические особенности, частота неблагоприятных метеоусловий, чем особенно «отличился» 2009 год. И главный дефицит, который ощущают жители города, — это чистое небо над головой: и в смысле чистоты атмосферного воздуха, и в смысле солнечной погоды. Как Череповец решает проблему качества воздуха?

Мы продолжаем наши публикации в рамках проекта газеты «Речь» «Среда обитания». Это статьи, посвященные экологической ситуации в городе и экологической деятельности предприятий, по следующим темам: вода, земля, воздух, профессиональные заболевания, экология рабочего места. Сегодня мы будем говорить о чистоте воздуха в городе, о выбросах вредных веществ, которые попадают в атмосферу в результате деятельности предприятий. А также о том, что делают город и промышленные предприятия для того, чтобы наша среда обитания стала чище, комфортнее и безопаснее.

Примерно 70 % общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Вологодской области приходится на Череповец. Что не удивительно, поскольку в нашем городе сконцентрированы предприятия черной металлургии, химии, машиностроения, электроэнергетики, других отраслей. Однако и самые большие инвестиции в природоохранные мероприятия — это вложения крупной промышленности Череповца. Только в 2008 году на реализацию городской целевой программы «Снижение воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, проживающего в зоне влияния промышленных предприятий», рассчитанной на 2004 — 2015 годы, потрачено 4 млрд 69,75 млн руб. Это сводное финансирование из четырех источников: бюджетов трех уровней и промышленности. Кризисный 2009 год внес серьезные коррективы в экономику развития города.

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в Череповце обусловлено наличием значительного количества стационарных промышленных источников загрязнения (2465 источников) и возросшим за последние годы количеством единиц автотранспорта.

Валовые выбросы — это показатель, который характеризует общий объем выбросов вредных веществ в атмосферу. По официальным данным, в Череповце отмечается устойчивая тенденция к снижению валовых выбросов в атмосферу в течение нескольких последних лет, начиная с 2005 года. А по сравнению с 1999 годом валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизились на 37 тонн в год.

Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу достигнуто за счет реализации промышленными предприятиями воздухоохранных мероприятий, повышения эффективности работы пылегазоулавливающего оборудования. Кроме того, в 2008 году сокращены объемы выпуска продукции рядом производств (чугуна и доменных ферросплавов — на 7,2 %, стали — на 6,6 %, проката черных металлов — на 8,1 %, сетки стальной — на 19,5 %, проволоки стальной — на 18,8 %, серной и фосфорной кислоты — на 0,7 % и 7,7 % соответственно).

Доля снижения валовых выбросов от стационарных источников по отношению к 2007 году составила на Череповецком заводе ОАО «Северстальметиз» 27,3 %, в ЗАО «Череповецкий фанерномебельный комбинат» — 22 %, МУП «Теплоэнергия» — 6,2 %, на ЧерМК ОАО «Северсталь» — 5,9 %.

Отмечен рост объемов валовых выбросов по отношению к предыдущему году в ОАО «Аммофос» на 10,7 %, в ОАО «Череповецкий «Азот» — на 9,9 %, чему способствовал рост производства по основным видам выпускаемой продукции. Вместе с тем зависимость эта не прямая.

— Анализ динамики валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на фоне изменения промышленного производства показывает, что в период начала роста промышленного производства с 1999 года до 2004 года включительно отмечалось ежегодное снижение объема валовых выбросов, — говорит Олег Сараев, начальник управления охраны окружающей среды мэрии. — В 2005 и 2006 годах рост суммарного объема выбросов загрязняющих веществ по городу в целом был незначителен и составлял от 0,1 % до 0,7 % к предыдущему году при ежегодном росте производства по основным видам выпускаемой продукции от 5 % до 28 %.

Между тем, если говорить о степени влияния выбросов на здоровье населения, то следует учитывать не столько объем валовых выбросов, сколько приземные концентрации тех или иных загрязняющих веществ в воздухе жилой зоны.

Для оценки качества атмосферного воздуха существует комплексный показатель — индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), который напрямую зависит от приземных концентраций. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Чем выше ИЗА, тем больше влияние выбросов на здоровье населения. Именно поэтому говорить необходимо не о том, сколько всего в городе выброшено вредных веществ, а том, по каким веществам и насколько превышаются допустимые приземные концентрации. Величина же приземных концентраций зависит от удаленности источников выбросов от жилой застройки и от степени рассеивания загрязняющих веществ (высота трубы, температура отходящих газов и др.).

На уровне законодательства определены максимально допустимые концентрации для каждого из загрязняющих веществ. Исходя из величины существующих приземных концентраций, планируются и соответствующие мероприятия.

Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в селитебной части города осуществляется филиалом «Гидрометбюро Череповец» автономной некоммерческой организации «Северное гидрометеорологическое агентство» (ФСМ «Гидрометбюро Череповец»). Череповец оснащен четырьмя стационарными постами, входящими в государственную сеть наблюдения (ГСН), и пятью автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха (АСКЗА).

На основании замеров выбросов загрязняющих веществ в атмосферу определяются максимально разовые величины и среднесуточные. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) этих двух величин — ПДКм.р. и ПДКс.с. — могут отличаться на порядок. Ведь одно дело — максимальное, но кратковременное воздействие вредных веществ на организм человека. И совсем другое — небольшая концентрация, но воздействующая постоянно. Это можно сравнить с тем, что человек способен задержать дыхание на 30 секунд, но не на 30 часов.

По результатам отбора проб атмосферного воздуха в 2008 году на постах ГСН было проведено 30 057 исследований по 10 загрязняющим веществам. Удельный вес исследований с результатом выше установленных гигиенических нормативов ПДКм.р. составил 1,5 %.

Пять АСКЗА (расположены во всех районах города, а в Индустриальном районе — две), работающие круглосуточно в непрерывном режиме, фиксируют замеры каждые 20 минут.

В прошлом году в Череповце наблюдалось кратковременное разовое превышение содержания сероводорода — 12,4 ПДКм.р., тем не менее среднегодовая концентрация не превысила установленных гигиенических нормативов.

Постами АСКЗА в 2008 году по отношению к 2007 году отмечено снижение продолжительности периода с превышением ПДКм.р. загрязняющих веществ в атмосферном воздухе:

— на посту № 1 (ул. Жукова, 4) — в 1,53 раза, 
— на посту № 2 (Октябрьский пр., 42) — в 1,58 раза, 
— на посту № 4 (пр. Победы, 94) — в 21,17 раза,
— на посту № 5 (Советский пр., 90) в 3,93 раза.
 

На посту АСКЗА № 3 (ул. Пионерская, 37) отмечен рост продолжительности периода превышения предельно допустимых разовых концентраций окиси углерода и сероводорода.

Анализ качества атмосферного воздуха в селитебной части города показал, что в 2008 году среднегодовые концентрации диоксида азота, окиси азота, аммиака, оксида углерода, сероводорода, фенола и диоксида серы не превышают гигиенических нормативов. Превышение допустимых среднегодовых концентраций зафиксировано только по содержанию в атмосфере формальдегида: на всех постах наблюдения — в 1,9 — 3,0 раза.

По официальным данным, качество атмосферного воздуха в российских городах, где сосредоточено большое количество промышленных предприятий, при некотором снижении содержания загрязнений по-прежнему остается неудовлетворительным. Так, в половине из 136 городов, где проведена оценка, наблюдается высокий или очень высокий уровень загрязнения. В приоритетный список Российской Федерации с наибольшим индексом загрязнения воздуха (ИЗА) попали 30 городов с населением 11,2 млн жителей. В частности, в него вошли 9 городов с предприятиями металлургии, 6 городов — с предприятиями нефтехимии и нефтегазодобычи, ряд городов, где присутствует топливно-энергетический комплекс.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха считается повышенным при ИЗА от 5 до 7 единиц; высоким — при ИЗА от 7 до 13, очень высоким — при ИЗА, равном или больше 14ти.

С 2005 года Череповец не входит в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха. В 2008 году в Череповце ИЗА снизился на 0,3 единицы по отношению к 2007 году и составил 6,3, что соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы. В последние годы значение ИЗА в Череповце остается стабильным, а за пятилетний период показатель ИЗА снизился в 2,4 раза.

Что касается других регионов России, схожих с нашим по географическому положению и степени концентрации промышленности, то в приоритетный список городов с высоким ИЗА попали такие города металлургии, как Челябинск, Новокузнецк, Нижний Тагил, Магнитогорск.

Несмотря на то, что среднесуточные и среднегодовые концентрации подавляющего большинства загрязняющих веществ в череповецком воздухе находятся в пределах нормы, в редакцию поступают обращения с вопросом: «Почему над городом — и это особенно хорошо видно в ясную погоду — стоит смог? Дышать нечем». Причем горожане звонят не только в редакцию, но и во все природоохранные структуры. В чем здесь дело?

Как утверждают специалисты, смог над городом — это результат ряда объективных факторов. К примеру, во многом виноваты неблагоприятные метеоусловия (НМУ). Загрязнение атмосферного воздуха в Череповце очень сильно зависит от метеоусловий. В частности, от розы ветров, то есть преобладающих в течение года направлений ветра. А еще больше — от количества штилей, когда ветра нет вообще. В ясные безветренные дни в атмосфере происходит накопление вредных веществ, и именно такая погода с точки зрения качества атмосферного воздуха квалифицируется как неблагоприятные метеоусловия. В такой ситуации весь загрязненный воздух «прижимает» к земле, а в атмосфере происходит накопление загрязняющих веществ.

Кроме того, накоплению в воздухе вредных веществ способствует и такое атмосферное явление, как температурная инверсия. Обычно температура воздуха с удалением от поверхности земли понижается. Но при некоторых условиях наблюдается обратная картина: у поверхности земли воздух холоднее, чем, например, на высоте в несколько десятков метров. (Так бывает, в частности, ночью, когда земля остывает и охлаждает «прилегающий» слой воздуха. Наиболее же часто приземная инверсия наблюдается зимой.) Теплый слой, висящий на некоторой высоте, препятствует вертикальному перемещению воздуха, а следовательно, загрязняющие вещества остаются и накапливаются в приземном слое атмосферы. Возникает смог.

Специалисты управления охраны окружающей среды провели анализ. В 2009 году в сравнении с 2008м НМУ наблюдались намного чаще: за 9 месяцев текущего года столько, сколько за весь прошлый год. Если в прошлом году процент повторяемости штилей составил 17, то в этом — уже 27. Именно из-за особенностей климатических условий 2009 года, как утверждают специалисты, у жителей Череповца и возникает ощущение, что воздух в городе стал хуже. По прогнозам синоптиков, НМУ, в том числе и устойчиво штилевая погода, будут еще не раз наблюдаться до конца года.

Для таких мегаполисов, как Москва, появление смога в большей степени связано с автотранспортом, выхлопные газы которых при неблагоприятных метеоусловиях не рассеиваются, а «стоят» над землей. В Череповце автотранспорт тоже вносит свою безусловную лепту — в общем объеме загрязняющих веществ в атмосфере на его долю приходится примерно 10 %. Но основные источники на сегодня — это все же промышленные предприятия.

Городские власти, правительство области, промышленники Череповца ставят своей целью не просто остановить рост загрязнения атмосферы вредными выбросами, но и добиться существенного снижения негативного воздействия предприятий на окружающую среду. И здесь учитываются все факторы влияния: особенности климата, международные стандарты, соблюдение которых дает желаемый результат, совершенствование технологий.

— Хочу подчеркнуть, — говорит Олег Сараев, — что для Череповца как крупного промышленного центра нормализация экологической обстановки является приоритетным направлением во всех сферах хозяйственной деятельности. Природоохранная деятельность направлена на реализацию долгосрочных целевых программ и комплексных планов действий, выполнение которых обеспечит снижение негативного воздействия техногенного загрязнения окружающей среды на здоровье населения.

В 2008 году в Череповце выполнялась городская целевая программа «Снижение воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, проживающего в зоне влияния промышленных предприятий», сформированная из двух подпрограмм: «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду» и «Медицинская реабилитация и оздоровление населения». Каждая из подпрограмм включала комплексные мероприятия, реализуемые практически во всех сферах деятельности города, в целом — 200 природоохранных и оздоровительных мероприятий. Сводное финансирование программы (бюджеты трех уровней: федеральный, областной, городской, плюс средства предприятий) составило в 2008 году более 4 млрд рублей.

С 2009 года, по словам Олега Сараева, начата реализация Комплексного плана действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года и долгосрочной целевой программы «Экология города» на 2009 — 2015 годы, утвержденных постановлениями мэрии.

В настоящее время в рамках Комплексного плана действий и целевой программы органами мэрии, предприятиями и организациями реализуется 76 мероприятий. Их финансирование осуществляется за счет средств областного и городского бюджетов, собственных средств предприятий.

К слову, у меткомбината есть четкий план по решению вопросов для достижения допустимых приземных концентраций загрязняющих веществ. Из 79 нормируемых веществ по 75-ти расчетные приземные концентрации на границе санитарно-защитной зоны не превышают нормативных или существенно ниже их (менее 0,1 ПДК). По четырем остальным веществам проблема будет решена в ближайшие годы. Череповецкий металлургический комбинат вошел в число победителей ежегодного конкурса «Чистый воздух России2008». Компания получила диплом победителя за вклад в защиту атмосферного воздуха России среди российских промышленных предприятий. Только в 2008 году ЧерМК направил на реализацию природоохранных мероприятий около полумиллиарда рублей.

14 октября отмечался Всемирный день стандартов. 2009 год посвящен предотвращению пагубных климатических изменений, связанных с деятельностью человека. Проблемы, обозначенные в девизе Всемирного дня стандартов многолики. Это экология, энергосбережение, рациональное потребление. Одна из самых серьезных проблем, перед которой стоит мир, — увеличение выбросов в атмосферу парниковых газов, что приводит к повышению средней температуры на Земле. А это чревато глобальными изменениями климата, увеличением количества осадков, таянием ледников. Все это, в свою очередь, может привести к изменениям условий земледелия, а также затоплениям прибрежных зон материков.

— В полной мере все эти проблемы, в частности, увеличение нагрузки на окружающую среду из-за возросших потребностей людей в материальных и энергетических ресурсах, актуальны и для Череповца, — говорит Николай Щекотуров, директор ФГУ «Череповецкий центр стандартизации, метрологи и сертификации». — В последнее время мы все чаще говорим об аномально теплой зиме и осени в нашем городе. Нам приходится все чаще обращать внимание на такие проблемы, как загрязнение воздуха, увеличение количества отходов. По оценке экспертов, сегодня каждый житель Европы производит в год тонну мусора. Планета покрыта сетью автомобильных магистралей. Личного автотранспорта в Череповце на душу населения больше, чем в Москве и Санкт-Петербурге: на 300 тысяч жителей — 110 тысяч единиц. А как известно, сжигаемое топливо сопровождается выбросами отработанных газов, паров бензина. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников колеблется в пределах 10 — 15 %. Автотранспорт — одна из основных причин образования парникового эффекта, глобального потепления, сопровождающегося природными катаклизмами. Одним из эффективных средств уменьшения негативных последствий изменения климата является комплексная стандартизация.

Международные и национальные стандарты охватывают все экологические и энергетические проблемы, с которыми сегодня сталкивается человечество. В России это стандарты по экологии, ресурсосбережению, комплексные стандарты по теплоизоляции зданий, сооружений, по энергетике, теплотехнике. Первый технический регламент, принятый в стране, посвящен требованиям к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ на основании правил ЕЭК ООН — Евро2,3,4. Комплексная работа по экологии ведется в рамках стандартов ИСО серии 14001. К сожалению, наша страна далеко не лидер в применении этих стандартов. Если предприятия Японии имели на начало прошлого года 27 955 экологических сертификатов, Швеции — 3800, то российские организации — лишь 267. В числе предприятий, работающих в рамках международных стандартов, — и наши череповецкие, такие как ОАО «Северсталь», ОАО «Северстальметиз», ОАО «Аммофос», ОАО «Череповецкий «Азот» и другие.

Череповец оснащен четырьмя стационарными постами, входящими в государственную сеть наблюдения (ГСН), и пятью автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха (АСКЗА).

Расположение постов ГСН: пост № 1 — ул. Жукова,4; пост № 2 — ул. Сталеваров, 43; пост № 3 — пр. Победы, 136; пост № 4 — ул. Пионерская, 29.

Расположение постов АСКЗА: пост № 1 — у. Жукова, 4; пост № 2 — Октябрьский пр., 42; пост № 3 — ул. Пионерская, 37; пост № 4 — пр. Победы, 94; пост № 5 — Советский пр., 90.

Использованные сокращения.

ИЗА — индекс загрязнения атмосферы, ПДКм.р. — максимально разовая предельно допустимая концентрация, ПДКс.с. — среднесуточная предельно допустимая концентрация, ГСН — государственная сеть наблюдения, АСКЗА — автоматическая станция контроля загрязнения атмосферного воздуха, НМУ — неблагоприятные метеоусловия.

Татьяна Ковачева,

Газета "Речь", 9 ноября 2009 г.