Трудовые книжки - кому это надо?
Итак, политический курс правительства ясен: отменить трудовые книжки, чтобы у населения не было стимула дожить до пенсии. Это - прощальный плевок государства в своих граждан, которые по своей наивности все еще рассчитывают хотя бы на кратковременное денежное вознаграждение за многолетний наемный труд.
Трудовые книжки, служившие россиянам «трудовыми паспортами», через год могут исчезнуть. Минздравсоцразвития уже готовит изменения в Трудовой кодекс. Для старшего поколения министерская возня выглядит популистской и бессмысленной затеей: резкий отказ от трудовых книжек может привести к социальному взрыву. Молодым упразднение трудовых книжек грозит неразберихой в соблюдении трудовых прав. Полностью полагаться на систему персонифицированного учета ПФР, где хранятся данные обо всех работающих гражданах, нельзя. Эта база данных накрывалась несколько раз, после чего сотни тысяч людей вынуждены были собирать справки давно исчезнувших предприятий, чтобы восстановить трудовой стаж. Да и как быть с тем временем, когда граждане работали, а электронного банка данных еще не существовало?
Особо умные министерские головы предлагают заменить «пережиток советского прошлого» рекомендательными письмами руководителей предприятий, а записи о квалификации работников - дипломами об образовании и резюме. Тогда кадровые службы перестанут заниматься «никому не нужной каллиграфией», а компании - бессмысленно тратить ресурсы на соблюдение «бюрократических формальностей». Такой расклад на руку только определенной части работников, для которых трудовая книжка является «крайне большой неприятностью». А как быть тем, кто выработал большой стаж, получал правительственные и ведомственные награды, занимал ответственные должности? Ведь эти данные фиксируются в трудовых книжках, на основании чего рассчитываются пенсии и предоставляются льготы.
Получается, Минздравсоцразвития занимается деятельностью ради деятельности, и вся кутерьма с отменой трудовых книжек лишена основания. Что, от воплощения министерской «указилки» вырастет уровень жизни россиян, или на предприятиях производительность труда поднимется? Навряд ли. Зато с изъятием из правового поля этого «абсолютно безвредного, но очень важного элемента трудовых отношений» появится возможность безнаказанного мошенничества: поди, проверь подлинность сведений в резюме соискателя без записи в трудовой книжке.
В России идея отмены трудовых книжек озвучивалась еще в 90-х годах прошлого века. Однако реакция общественности была отрицательной, поэтому официальные лица старались ее особо не затрагивать. Так, зачем вообще нужно отменять трудовые книжки? Кому и чем они помешали сейчас? В министерстве талдычат, что трудовые книжки потеряли актуальность. Мол, права работников оберегает трудовой договор, а пенсия начисляется согласно данным Пенсионного фонда об уплате работодателем соответствующих взносов.
Но давайте смоделируем ситуацию после отмены трудовых книжек. Приходит соискатель устраиваться на работу. В отделе кадров менеджер по персоналу спрашивает, где тот работал? Какие документы, подтверждающие факт работы на том или ином предприятии на той или иной должности по той или иной специальности, может представить кандидат в подтверждение своих слов? Трудовые договоры и приказы о приеме на работу и увольнении? Получается, что всю трудовую жизнь надо хранить груду бумаг? А всегда ли можно, несмотря на положения закона, эти документы истребовать у работодателя?
Теперь посмотрим на ту же ситуацию глазами кадровика, читающего липовое резюме. Да, трудовая биография замечательная, но подтверждающих документов нет. А вдруг уволили за хищение или пьянку? В трудовом договоре этих сведений нет, а приказ об увольнении соискатель потерял. И как добыть эту информацию? Остается только уповать на рекомендации и характеристики с прошлых мест работы как доказательство квалификации работника. Конечно, на Западе «так принято», но у нас-то нет! Да и часто ли работодатель и работник расстаются по-доброму? Если работник плохой - характеристика будет плохой, если хороший - то потерявшее ценного сотрудника руководство (вроде той собаки на сене) может написать, что угодно (так не доставайся ты никому). Кроме того, правовой статус рекомендаций и характеристик с места работы российским законодательством не установлен.
Да, вот еще чуть не забыл. Следующее сомнение, которое будет посещать кадровика, а документы-то настоящие? Ведь сделать сегодня печать любой организации - не проблема, заполнить бланк приказа - тем более. Да, все это можно проверить, но, сколько времени это будет занимать? Вот и получается, что ни одной из сторон трудовых отношений отмена трудовых книжек никакой пользы не принесет - работнику не доказать свою квалификацию, кадровику ее не проверить.
Теперь поговорим об увольнении. Когда стороны трудовых отношений прекращают их тихо и спокойно – проблем никаких. А если возникает конфликт? Вот берет руководитель и увольняет сотрудника по любому нехорошему основанию. Сейчас он должен сделать запись в трудовую книжку о том, что работник такой-то уволен такого-то числа по статье такой-то (что с радостью и делает), и выдать ему трудовую книжку. И с этой трудовой книжкой, содержащей запись об увольнении, работник может идти в суд, доказывать незаконность увольнения и восстанавливаться на работе. А если трудовой книжки нет, а приказ об увольнении не выдан в день увольнения на руки? Как доказать, что тебя вообще уволили? И как доказать, что тебя уволили в конкретный день, а не днем позже, как раз за прогул в предыдущий день? Ведь приказ об увольнении можно оформить любым - и «задним», и «передним» числом.
Получается, данные моменты опять надо регулировать законодательно, то есть вводить жесткие санкции для работодателя за невыдачу документов в случае увольнения работника. Другой вопрос: зачем изобретать велосипед заново? Система с применением трудовых книжек работает десятки лет, она достаточно удобна и всем понятна. Что будет происходить после отмены трудовых книжек, вы уже знаете. Не смотря на это, только 16 процентов российских предприятий несогласны с отменой трудовых книжек. Еще 15 считают, что трудовую книжку можно заменить ее электронным аналогом, 14 -рекомендательными письмами, 6 - трудовыми договорами. Еще 19 процентов полагают, что трудовую книжку можно заменить единой информационной базой - налоговой, пенсионной, страховой или любой аналогичной, а 30 признают, что безболезненно могли бы отказаться от использования трудовых книжек прямо сейчас.
Что ж, для кукловодов из вертикали власти, отстригающих у электората ниточки трудовых книжек, итог вполне утешителен. Ведь «время дожития» - это краткая остановка между каторгой жизни и вечным покоем. И чтобы «радостно» встретить старость, ничего, кроме смешной пенсии, не надо…
Григорий Резкин,
Газета "Череповецкая истина", № 12