Семьдесят одного студента средних специальных образовательных учреждений Череповца призывают в армию, не давая возможности закончить обучение. Сотрудники военкомата ссылаются на федеральное законодательство: молодым людям исполнилось 20 лет, и они потеряли право на отсрочку. В училищах же говорят, что таких ребят придется исключить из учебного заведения — предоставить им академический отпуск не позволяют ведомственные инструкции. Собрание, состоявшееся во вторник в металлургическом колледже, должно было найти пути решения проблемы.

Изменить закон

Первое собрание, как выяснилось, состоялось накануне. Руководство колледжа ознакомило родителей с действующим законодательством и напомнило об ответственности за уклонение от воинской службы. Сопутствовавшие обещания сохранить за студентами темы дипломов, размер стипендии и восстановить их после армии на тот же курс ни самих ребят, ни их родителей не успокоили. Поэтому было принято решение собраться еще раз, теперь уже с представителями военкомата и городской администрации.

Встреча началась довольно холодно. Родители слушали выступающих молча, но в тишине зала чувствовалось напряжение.

— То, что ребята не могут закончить обучение, ненормально, — говорит первый зам. мэра Андрей ТРАВНИКОВ. — Но решить эту проблему на уровне региона нельзя, мы можем только постараться выполнить госзадание по призыву без учета ребят, оказавшихся в этой ситуации, максимально оттянув выдачу повесток.

— Сейчас повестки уже розданы, — отмечает начальник отдела военного комиссариата Вологодской области по Череповцу и Череповецкому району Анатолий БУСЫГИН, — но мы будем рассматривать каждый случай индивидуально. Часть ребят, которые по состоянию здоровья окажутся негодны к службе в армии, доучатся, остальным придется исполнять гражданский долг.

— Раньше студентов средних профучилищ до окончания срока обучения не призывали, — говорит Георгий ШЕВЦОВ, депутат Госдумы, — поправки к закону вступили в силу в 2008 году. Вопрос об их отмене уже обсуждается. Процедура запущена, но она достаточно длительная и вашу ситуацию не решит. Сейчас нужно думать о том, как с меньшими потерями выйти из данной ситуации.

Отчисление или «академка»?

— Вы говорите, что служба в армии — конституционная обязанность, — говорит Максим ФЕДОТОВСКИЙ, отец одного из студентов. — Я с вами согласен, сам служил. Но в Конституции прописана также и обязанность получить среднее образование, а наших детей такой возможности лишают. Ведь получение среднего образования в колледже завязано на получение специальности, и им сейчас аттестат не выдадут. Их отчислят. Представьте, придет молодой человек в армию: 20 лет, неполное среднее образование — что ему доверят? Метлу, лопату? Как на него будут смотреть: оболтус, даже в колледже не смог доучиться?

Максим умолкает под взрыв аплодисментов.

— Право на образование никто не отменял, — отвечает начальник отдела подготовки по призыву граждан на военную службу по контракту Сергей ПРОНИЧЕВ. — Ребята могут воспользоваться им сразу после армии: получить и образование, и специальность. Кроме того, в областных учебных заведениях студентов не отчисляют, им предоставляется академический отпуск в связи с призывом на военную службу.

— Но академический отпуск предоставляется только по медицинским показаниям, — возражает сотрудница колледжа. — Это прописано в наших инструкциях.

Однако у Андрея Травникова нашлось контрвозражение:

— У меня большая просьба к металлургическому колледжу проработать этот вопрос. Чтобы не получилось так: колледж предлагает военкомату нарушить федеральный закон, а свои рекомендательные аргументы рассмотреть более внимательно не хочет. На днях первый заместитель губернатора области, курирующий в том числе и вопросы образования, подписал протокол. В нем департаменту образования предписано провести разъяснительную работу с директорами ссузов о необходимости предоставления учащимся, подлежащим призыву, академического отпуска.

Возможна техническая ошибка

Напомнили родители в ходе встрече и об известном принципе «закон обратной силы не имеет»:

— Нашим детям, когда они поступили в колледж, призывная комиссия написала черным по белому: отсрочка до окончания обучения. Срок лично у моего сына стоит — 30 июня 2012 года. На тот момент вы ссылались на статью 24, по которой отсрочку предоставили. Потом приняли новые поправки — и ребята лишились этого права? Но ведь закон обратной силы не имеет.

— Здесь надо разбираться в каждом конкретном случае, — ответил Сергей Проничев. — Но в закон были внесены изменения, и этому необходимо следовать. К тому же я не исключаю такого варианта, как техническая ошибка.

Судьба уклонистов

— Причина сложившейся ситуации в том, — говорит Людмила КНЯЗЕВА, — что, когда наши дети пошли в школу, в начальной школе добавили четвертый класс обучения, и из-за этого они не смогли закончить учебу вовремя. Беда в том, что после армии многие могут не захотеть продолжать обучение...

— На этот год должны призвать 500 человек, уже разослано 2000 повесток, надо предоставить 71 отсрочку. Вам не стыдно? — с вызовом спрашивает расстроенный отец.

— Мне не стыдно, — спокойно отвечает Сергей Проничев. — Я вам скажу больше, призывной комиссией по всей области было разослано более 9000 повесток, а призвать надо чуть больше полутора тысяч. Задание определяется исходя из возможностей региона. Окончательное решение принимает призывная комиссия. Единственное, что в наших силах, — отправить ребят примерно в одно время, чтобы, вернувшись, они вместе сели за парты.

— Наши ребята законопослушные, от армии не косят, — подключается еще один из родителей. — Хочется узнать, сколько в городе уклонистов. Возникает такое ощущение, что проще разослать повестки тем, кто не прячется, чем ловить уже нарушивших закон.

— Из этих двух тысяч годными к службе окажутся порядка 350 — 400 человек, — объясняет Анатолий Бусыгин, — остальные имеют право на отсрочку. Что касается уклонистов, в розыске сейчас находятся порядка 700 человек, но цифра уменьшается с каждым годом. Они разыскиваются, в их отношении возбуждаются административные и уголовные дела.

— Как человек я могу вас понять, — говорит родителям призывников Андрей Травников, — и военком внутренне желает пойти вам навстречу. Но если мы из человеческих побуждений откажемся от призыва тех, кто подлежит призыву, задание по Череповцу не будет выполнено, следовательно, мы превысим государственные полномочия и пойдем в суд. Нам это надо? Вам это надо?

— Нам надо, — хором отвечает зал.

— На самом деле в сложившейся ситуации я вижу только два выхода, — через некоторое время говорит юрист Вячеслав АКСЕНОВ. — Колледж должен скорректировать учебные планы, а вы — воспользоваться правом обращения в суд. Во-первых, у некоторых есть документальное подтверждение о предоставлении отсрочки призывной комиссией до 2012 года. Во-вторых, здесь уже обратили внимание на коллизию права, что закон обратной силы не имеет. Поскольку оспаривание в судебном порядке решения призывной комиссии автоматически откладывает призыв, ребята смогут окончить техникум и будут призваны весной.

— Есть много способов не ходить в армию, — откликается кто-то из родителей, — например, совершить маленькое преступление, условная судимость — и в армию уже не призовут...

Фразу быстро замяли, родителей и студентов призвали не совершать глупостей и подвели итоги встречи, после чего многие стали расходиться. Правда, часть присутствовавших сгрудились возле автора последнего предложения и что-то тихо выспрашивали. Тем временем разочарованные студенты вздыхали:

— Пожалуй, только это нам и осталось — условно...

Марина Белая,
Газета "Речь", 13 октября 2011 г.