20 марта Законодательному собранию области исполнилось 20 лет. Мы продолжаем листать подшивки «Речи», чтобы вспомнить, в каких условиях и для чего создавался областной парламент. Период 1998 — 2002 годов принес немало сюрпризов законодателям.

1998 год принес сразу несколько тем на страницы нашей газеты: Дагестан, теракт, героин, беспризорники. Но все же главная тема — хронические задержки выплат пособий, пенсий и зарплат бюджетников. Педагоги Череповца в этом году трижды объявляли о забастовках. Пикеты пенсионеров у мэрии и митинги стали привычным явлением. Среднегодовая задержка пенсий — 15 дней, зарплат бюджетников — 20 дней. И впервые о задержке зарплат заговорили милиционеры. Детские пособия и вовсе не выплачивались по полгода...

«Хронический голод социалки», «Кто беднее? Решает Законодательное собрание области», «Депутаты латают дыры бюджета» — подобные заголовки все чаще появляются на второй полосе. На первой полосе неизменно звучала тема терактов.

В марте в Ярославле были задержаны подозреваемые, намеревавшиеся что-то взорвать в Череповце. С апреля по декабрь журналисты помогали искать череповецких солдат-срочников, которые не писали своим родителям. В наш город стали приходить похоронки... Судя по откликам читателей, эти темы ранили больнее, чем хроническое безденежье. И горожане откликались на чужую беду. Так, череповчане собрали немалую сумму для пятилетней Анечки Гусевой, которая, гуляя во дворе, зашла в открытую трансформаторную будку и в результате ожога потеряла кисти обеих рук.

В августе 1998 грянул кризис во всей России, а в Череповце впервые нашли новорожденного подкидыша на лестничной клетке. Директор дома ребенка Нина Положенцева в своем интервью рассказала, что впервые в ее учреждении нет мест для малышей до трех лет и детки на полгода раньше были переведены в детдома, чтобы освободить место новым сиротам.

— Многие вопросы нам, депутатам Заксобрания, вместе с мэром Михаилом Ставровским приходится решать в ручном режиме. Закон есть, написан Госдумой, а как его применить у нас в области, неясно, — комментирует в «Речи» уже за май 1999 года депутат Георгий Шевцов ситуацию со льготами по оплате услуг ЖКХ.

Кстати, именно тогда областной парламент начал активно высказывать свою позицию на страницах «Речи» и общаться с горожанами. Так, одна из мам-одиночек пожаловалась в газету, что у нее накопился долг за квартиру, а пособие задерживают. В итоге на городском, а потом и на областном уровне было принято решение засчитать долги по «детским» в счет коммунальных платежей.

Но было и хорошее: решение о повышении окладов учителям и врачам, впервые областной парламент заговорил о социальной направленности бюджета, заработал закон об адресной поддержке малоимущих семей. И даже площадь лесных пожаров 1999 года удалось сократить в сравнении с 1998 годом благодаря закону, который регламентировал деятельность пожарных дружин, и работе по определению границ и имущества городских округов, районов и сельских поселений — это дало понимание, кто и за что отвечает.

Знаменитая фраза Бориса Ельцина в канун 2000 года — о том, что Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, — оживила политическую жизнь в области. Стали появляться новые партии, новые лица, избирательные комиссии готовились к новым выборам. Президентом РФ был избран Владимир Путин, но многие регионы сотрясали скандалы на выборах в депутаты областных парламентов. Череповец в этом плане был стабилен — с 1998 года город избирал в облпарламент учителей, врачей и уже показавших себя в деле депутатов. Тогда о Вологодчине заговорили как о примере политической стабильности, которая приносит свои плоды в экономическом развитии. Жаркие публичные дебаты, скандалы, ультиматумы и политические игры прекратились полностью к 2001 году, а председателем ЗСО стал череповчанин — Николай Тихомиров, который руководил областным парламентом 10 лет. С тех пор у руля ЗСО стоят только череповчане, а ведь в 1994 году наш город проигнорировал первые выборы в областной парламент.

Да, многие больные темы остались на страницах «Речи» в 2001 и 2002 годах: наши земляки на затонувшей подлодке «Курск», наркотики, зарплаты бюджетников, жалобы на ЖКХ и медицину. Но при этом в XXI веке череповчане стали обращаться за помощью напрямую к депутатам областного парламента. Заметной популярностью тогда пользовалась рубрика «Резонанс», в которой именно депутаты облпарламента откликались на обращения и помогали решать трудности детдомам, одиноким пенсионерам, жильцам, оставшимся без горячей воды. Наш читатель Иван Шувалов в январе 2002 года написал: «Я давно понял, что в нашем ЖЭКе безотказно действует фраза: „Я депутату областному расскажу!“ Но никогда не думал, что она может так сработать в частном магазине, который устроил свалку в нашем дворе. Стоит сказать спасибо тем самым депутатам!»

Полина Удовиченко
Газета «Речь», 21 марта 2014 г.